04/08/2026
Regionalni industrijski sindikat (RIS), koji organizira osobne asistente osobama s invaliditetom diljem Hrvatske, pozdravlja činjenicu da je Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike konačno prepoznalo ono na što osobni asistenti upozoravaju već mjesecima – da su uvjeti rada u sustavu osobne asistencije neodrživi te da bez njihovog poboljšanja nije moguće riješiti kronični nedostatak radnika.
Otvaranje mogućnosti zapošljavanja osobnih asistenata u ustanovama socijalne skrbi može predstavljati pozitivan iskorak. Zaposlenje u javnom sustavu u pravilu donosi veću sigurnost radnog mjesta, jasnije uređena radna prava i stabilnije uvjete rada, što pozdravljamo.
Međutim, zabrinjava način na koji se ove promjene uvode. Osobni asistenti za njih ponovno doznaju iz medija, dok predstavnici radnika nisu bili uključeni u njihovo oblikovanje. Regionalni industrijski sindikat još od ožujka traži sastanak s ministrom kako bismo razgovarali o problemima u sustavu i mogućim rješenjima, no do danas nismo dobili odgovor. Smatramo da se o sustavu osobne asistencije ne može odlučivati bez ljudi koji ga svakodnevno nose.
Otvorena su i brojna pitanja na koja Ministarstvo zasad nije ponudilo odgovore. Prije svega, nejasno je što ova odluka znači za oko 3.400 osobnih asistenata koji su zaposleni u udrugama. Upravo su oni danas suočeni s najtežim problemima: niskim plaćama koje se kreću oko minimalne, nesigurnim uvjetima rada i sustavom financiranja koji udrugama ne ostavlja prostor za osiguravanje boljih materijalnih prava niti dugoročnu stabilnost zaposlenja. Ministar je najavio takozvani "amortizacijski okvir" kojim će „Ministarstvo udrugama nadoknaditi potrebnu razliku u troškovima rada kako izbor radnog mjesta ne bi bio potaknut razlikama u primanjima“ između javnog sektora i udruga, ali nije objasnio kako će on izgledati, kada će biti uveden niti hoće li doista osigurati jednake uvjete rada svim osobnim asistentima.
Istodobno, u javnosti su posljednjih dana iznesene različite informacije o budućim plaćama osobnih asistenata zaposlenih u ustanovama. Nakon najave bruto plaće od oko 1.930 eura prošli tjedan, danas je objavljeno da će se osobni asistenti zapošljavati na radnom mjestu njegovatelja s koeficijentom 1,37, što je 1.390 eura bruto. Napomenuli bismo i da koeficijent 1,37 ne postoji u Uredbi o nazivima radnih mjesta, uvjetima za raspored i koeficijentima za obračun plaće u javnim službama (NN 22/2024). Koeficijent njegovatelja je u toj Uredbi 1,35. Dakle nejasno je odakle brojka od 1930 eura, a ako tu izjavu shvatimo kao obećanje da će se u sistematizaciju uvesti radno mjesto “osobni asistent” za koje će biti predviđena bruto plaća od 1930 eura to bi značilo da će koeficijent za to radno mjesto iznositi oko 1,9. U to nam je teško povjerovati s obzirom na to da je npr. početni koeficijent za medicinske sestre/tehničare 1,55, a učitelji imaju početni koeficijent 2,01 pa nam ministrova izjava, posebno jer danas nije popraćena konkretnim informacijama, zvuči više kao lijepa želja.
Posebno upozoravamo da Hrvatska ne smije stvoriti dva paralelna sustava osobne asistencije s različitim uvjetima rada. Sustav se u velikoj mjeri oslanja na udruge, a iz ministrovih izjava da se iščitati da će se taj odnos nastaviti i dalje. Negativne posljedice takvog pristupa osjetili bi i radnici i korisnici koji ovise o stabilnoj i kvalitetnoj podršci.
Pozdravljamo svaki korak prema poboljšanju položaja osobnih asistenata, ali očekujemo da Ministarstvo što prije predstavi cjelovit plan razvoja sustava koji će obuhvatiti sve osobne asistente, bez obzira na to tko im je poslodavac. Jednako tako, očekujemo da u daljnjim promjenama konačno uključi predstavnike radnika u dijalog.
Održiv sustav osobne asistencije moguć je samo ako oni koji ga svakodnevno nose imaju jednake mogućnosti, sigurne uvjete rada i glas u odlukama koje oblikuju njihovu budućnost. Vrijeme je da Ministarstvo počne razgovarati s osobnim asistentima, a ne o osobnim asistentima. Regionalni industrijski sindikat spreman je odmah sjesti za stol i konstruktivno sudjelovati u izgradnji održivog sustava osobne asistencije.
