03/09/2026
Mis en cause le respect des droits.
Hauts-de-Seine : un préfet accusé d'organiser lui-même la précarisation des étrangers
Dans les Hauts-de-Seine, obtenir le renouvellement d'un titre de séjour relève désormais du parcours du combattant. Une plainte inédite vise le préfet Alexandre Brugère, accusé par des avocats de bloquer sciemment un service public essentiel. Un homme dont le profil et les prises de position ne doivent rien au hasard.
C'est une première dans le pays, et elle en dit long sur l'état de notre administration lorsqu'elle est mise entre certaines mains. Le préfet des Hauts-de-Seine, Alexandre Brugère, fait l'objet depuis juillet d'une action de groupe déposée devant le tribunal administratif de Cergy-Pontoise. L'objectif : contraindre l'État à cesser un dysfonctionnement que l'association Avocats pour la défense des droits des étrangers (ADDE) qualifie de systémique. Une procédure encore rare en France, transposée du droit européen il y a moins d'un an, qui permet de dénoncer une défaillance globale sans avoir à multiplier les recours individuels.
Le constat dressé par les plaignants est accablant. Quatre manquements sont pointés du doigt : l'impossibilité d'obtenir un rendez-vous en préfecture avant l'expiration du titre, des délais de traitement qui n'ont plus rien de raisonnable, l'absence de récépissé après le dépôt d'un dossier, et l'impossibilité pure et simple de rencontrer un agent en chair et en os. Résultat concret pour les personnes concernées : des mois passés en situation irrégulière alors même qu'elles respectent la loi et travaillent légalement sur le territoire.
Les chiffres, eux, ne laissent guère de place au doute. Pour un renouvellement de titre "vie privée et familiale", il faut compter huit mois dans le meilleur des cas, et près d'une année lorsque le dossier nécessite le moindre échange avec l'administration. Même un simple récépissé de trois mois, qui ne demande aucune instruction sur le fond, met jusqu'à deux mois à sortir des bureaux de Nanterre. Pour l'ADDE, ce n'est pas un hasard malheureux : c'est l'administration elle-même qui fabrique la rupture de droits qu'elle prétend prévenir.
Face à cela, la préfecture renvoie la responsabilité sur les usagers, évoquant des dossiers incomplets ou des "vérifications sécuritaires" qui justifieraient les délais. Un argument que les statistiques de la préfecture elle-même viennent contredire. Entre mai 2025 et mai 2026, la justice administrative a tranché plus de deux mille fois contre les services du préfet Brugère par la voie des référés "mesures utiles", ce mécanisme qui permet de forcer l'administration à agir quand elle refuse de répondre. Cela représente près d'un quart de l'ensemble de ces référés rendus dans tout le pays, et plus de 60 % concernent précisément des demandes de renouvellement. En mars 2026 seul, 280 décisions ont été rendues contre la préfecture, qui ne semble bouger que sous la contrainte du juge.
La comparaison avec la Seine-Saint-Denis, département qui compte pourtant davantage d'étrangers, achève de démontrer que rien ici ne relève de la fatalité : Nanterre génère plus de 50 % de contentieux en plus que Bobigny, et le taux de décisions favorables aux étrangers y est nettement supérieur. Autrement dit, ce ne sont pas les recours qui seraient moins fondés dans les Hauts-de-Seine : c'est bien la carence de l'administration qui est plus profonde. Les plaignants réclament une astreinte de 300 000 euros par mois de re**rd. L'audience est attendue courant 2027.
Ce dossier ne surgit pas de nulle part. Nommé fin 2024 pour remplacer Laurent Hottiaux, Alexandre Brugère n'a jamais caché la couleur de son mandat. Ancien bras droit de Gérald Darmanin place Beauvau, il a présenté dès son arrivée un plan d'action fondé sur la fermeté, promettant une "guerre totale" contre le trafic de stupéfiants et affichant sans détour sa volonté de durcir le sort des étrangers, y compris ceux en situation régulière. Il a lui-même déclaré que les personnes étrangères auteures de troubles n'avaient, selon ses mots, pas leur place dans le département. Une petite musique qui, mise en regard des chiffres de l'ADDE, prend un tout autre sens : quand un haut fonctionnaire théorise publiquement le tri et la fermeté envers les personnes étrangères, faut-il vraiment s'étonner que les guichets de sa préfecture se grippent précisément pour elles ?
Le personnage a par ailleurs été entendu à huis clos, aux côtés d'autres préfets, par une commission d'enquête parlementaire consacrée aux liens entre mouvements politiques et réseaux soutenant l'idéologie islamiste, signe que son positionnement dépasse la seule gestion administrative pour s'inscrire dans une ligne politique assumée. On peut décider de la loi dans les ministères. On ne devrait pas pouvoir décider, dans l'ombre d'une préfecture, de priver des travailleurs et des familles de leurs droits les plus élémentaires simplement parce que leur nationalité dérange. Ce que révèle cette plainte, c'est qu'un service public peut devenir une a**e, et qu'il aura fallu des avocats et un tribunal pour le rappeler à l'ordre.
Sources : L'Humanité
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