08/10/2026
Mitä Multian Nikaran tuulivoimakaavasta todella päätettiin – ja miksi valtuuston päätös kumottiin?
Laadin tämän julkaisun, sillä Multian valtuuston toimivallasta sekä Nikaran kaavan lopettamista koskevasta päätöksestä ja sitä koskevasta hallinto-oikeuden ratkaisusta on runsaasti epäselvyyttä.
Multian Nikaran tuulivoimakaavasta, selvityksistä, jne on julkaistu aiempina vuosina useita kertoja. Noin 7 vuotta jatkunutta Nikaran tuulivoimahanketta ovat seuranneet toistuvat selvitys- ja valmistelupuutteet. Erilaisia kaavaversioita on tuotu jo neljä, m***a merkittävät virheet ja puutteet jatkuvat.
Kyse on mm. erämaisesta, pohjavesien ja uhanalaisten lajienkin kannalta herkästä alueesta, jonka soveltuvuus tuulivoimalle on vakavasti haastettu. Hankealue on myös lapsiperheiden suosiossa, muuttovoittoinen kylä - toisin kuin suurin osa Multian kylistä.
Valtuustoesityksessä 22.9.2025 valtuuston 10 jäsentä (17:sta) esitti (kuntalain 94.2 mukaisesti) kaavan valmistelun välitöntä lopettamista. Asian valmistelu kunnanhallituksen osalta viivästyi, vaikka kuntalain mukaan se tulee valmistella kiireellisenä.
Kaavaehdotuksen, joka siis jätettiin 27.10.2025 eli valtuustoesityksen jälkeen, on viimeisimmissä viranomaislausunnoissa edelleen todettu olevan lainvastainen.
Valtuusto päätti lopulta 8.12.2025 lopettaa kaavan valmistelun. Päätöksestä valitettiin.
Hallinto-oikeus vahvisti valtuuston toimivallan lopettaa kaava-asian käsittely. Lopettamispäätös kumottiin kuulemisvirheen vuoksi. Sopimuksen irtisanomismääräyksessä todettu toimivallan ylitys koski erillistä päätösosaa eikä ollut kaavan lopettamispäätöksen kumoamisperuste.
Tämä olennainen erottelu on jäänyt paikallisessa uutisoinnissa ja kunnan taustoituksessa epäselväksi.
Kokosin kuviin pääkohdat, [pitkään] tekstiin tapahtumien aikajanan lähdeviitteineen (kommenteissa) ja taulukkoon asiakirjojen rinnakkaisvertailun (viimeinen kuva).
Lopuksi:
Kaavan lopettamista kannattaneet 9 valtuutettua olivat oikeassa: valtuustolla oli toimivalta ratkaista kaava-asia.
Korkeimman hallinto-oikeuden ennakkopäätöksen KHO 2020:59 mukaan kunta voi päättää kaavoituksen keskeyttämisestä tai lopettamisesta. Käytännössä kunnan ei siis ole pakko jatkaa aloitettua kaavoitusta lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn asti. Kaavoitussopimuskaan ei velvoita hyväksymään kaavaa. Lopettamispäätös on kuitenkin valmisteltava ja tehtävä asianmukaisesti.
Joulukuun lopettamispäätös kumottiin [kunnanhallituksen] kuulemisvirheen vuoksi, ei toimivallan puuttumisen vuoksi. Kuulemisen tarpeesta oli kunnan palkkaaman lakimiehen kirjallinen lausunto jo ennen valtuuston päätöstä. Silti kuuleminen jäi tekemättä. Kyse on vakavasta valmisteluvirheestä, jonka seuraukset koskevat koko kuntaa.
Kunnanhallituksen vastuulla on huolehtia hallinto-oikeuden ratkaisun asianmukaisesta jatkokäsittelystä ja arvioida avoimesti hankkeen jatkamisen edellytykset.
Kuntalaisena kysyn: miten varmistatte, että valtuuston jo ilmaisema tahto ja hankkeen dokumentoidut ongelmat otetaan jatkokäsittelyssä vakavasti?
KATSO AINAKIN KUVA 1 – siitä selviää, mitä valtuusto päätti ja mitä hallinto-oikeus ratkaisi.
Laatinut: Riikka Rajalahti, Multia
