27/11/2025
Kommentoin Aamulehdelle hankintalain uudistusta Istekki-yhtiön hallituksen varapuheenjohtajana. Tilanne on ongelmallinen, koska sinänsä hyvää tarkoittava lakiuudistus on vakavasti puutteellinen ja johtaisi nykymuodossaan ongelmiin varsinkin ict-alalla. Kyberturvallisuuskeskus kritisoi jo aiemmin esitystä, ja nyt myös lainsäädännön arviointineuvosto totesi esityksen olevan heikkolaatuinen. Molemmat ovat oikeassa.
Itse kannatan kyllä hankintalain uudistuksen perusajatusta, m***a se täytyy laatia niin, ettei lakimuutos aja pieniä kuntia kaaokseen siten kuin nykyinen versio tulisi tekemään.
Aamulehden otsikko johtaa hieman harhaan, sillä Istekki on omistajien suurissa hankinnoissa välikappale, joka nimenomaan kilpailuttaa hankinnan tilaajan puolesta. Siten sanavalinta "kilpailuttamatta" antaa väärän kuvan. Pirha omistaa Istekistä lähes kolmanneksen, joten nykymalli säilyy myös hankintalain uudistuksen jälkeen. Ongelmat ilmenevät lähinnä pienosakkailla.
Tässä alla Aamulehdelle lähettämäni kommentit kokonaisuudessaan:
"Julkisen sektorin inhouse-järjestelyjen taustalla vaikuttaa monissa tapauksissa (mm. Sarastia) olevan kilpailutusten kiertäminen, kun yhtiöstä tulee sidosryhmäyksikkö jo mikroskooppisen pienellä omistuksella. Tämä ei ole kestävällä pohjalla, sillä hankintojen avoin kilpailutus on keskeinen elementti kustannusten hillitsemisessä. Hankintalain uudistus on siis perusteltu, m***a sen toteutuksessa ei nyt ole kuultu riittävästi kentältä kantautuvaa vakavaa huolta."
"Istekki poikkeaa muista inhouse-yhtiöistä siten, että yhtiön tehtävä on nimenomaan kilpailuttaa suuret hankinnat yksityisellä sektorilla ja siten varmistaa paras hinta-laatu -suhde. Yhtiön liikevaihdosta peräti 70 prosenttia ohjautuu kilpailutusten kautta yksityiselle sektorille. ICT-hankintaosaaminen on julkisella sektorilla heikkoa, joten Istekin kaltaista asiantuntijaa tarvitaan välttämään kalliita virheitä. Suomella ei ole varaa uuteen Apottiin."
"Mikäli hankintalain esitetty 10 prosentin raja toteutuisi, johtaisi se varsinkin pienissä kunnissa vakaviin ongelmiin, koska niillä ei ole riittävästi osaamista kilpailuttaa monimutkaisia ICT-hankintoja. Tällöin kustannukset nousisivat, palvelujen jatkuvuus olisi vaarassa ja kyberturvallisuus heikentyisi. Mikäli hallitus etenee tuolla esityksellä, tulee muutokselle asettaa muutaman vuoden siirtymäaika, jotta pienet kunnat ehtivät järjestää hankintansa rauhassa. Valmistelussa on nyt syytä ottaa aikalisä, ettei uudistus tuottaisi enemmän haittaa kuin hyötyä."
Kommenteistani ymmärrettävästi vain pieni pätkä päätyi lopulliseen artikkeliin. Tilanne on siis hankala, eikä selvää ratkaisuesitystä ole ainakaan toistaiseksi tiedossa.
https://www.aamulehti.fi/talous/art-2000011645865.html
