Algérienne des Professionnels de la sécurité et sûreté des Établissements.

01/09/2026

📘 إعلان عن صدور مؤلَّف مهني- ديسمبر 2026
الإطار التنظيمي لأمن وسلامة وإدارة المخاطر في المؤسسات
مرجع قانوني وتنظيمي وتقني للامتثال والتحكم في المخاطر

تأليف: Bouras Amar

🔎 لماذا هذا المؤلَّف؟
تستند منظومة الأمن والسلامة وإدارة المخاطر في المؤسسات بالجزائر إلى مجموعة واسعة من القوانين والأوامر والمراسيم التنفيذية والقرارات والتعليمات وغيرها من النصوص التنظيمية.

ويمثل هذا الإطار التنظيمي أساسًا ضروريًا لحماية الأشخاص والممتلكات والمنشآت والبيئة.

غير أن تعدد النصوص وتنوع مجالات تطبيقها يطرح إشكالية عملية مهمة أمام المؤسسات:

كيف يمكن تحديد المتطلبات التنظيمية المطبقة فعليًا على المؤسسة، وفهم ترابطها، وتحويلها إلى ترتيبات وإجراءات قابلة للتنفيذ؟

فالمسألة لا تقتصر على معرفة النصوص، وإنما تتعلق بالقدرة على قراءتها وتنظيمها وربطها وتطبيقها ميدانيًا.

📚 ماذا يتناول هذا المؤلَّف؟
يقدم الكتاب قراءة منظمة ومترابطة للإطار القانوني والتنظيمي والتقني المتعلق بالأمن والسلامة وإدارة المخاطر في المؤسسات بالجزائر.

ويتناول، على وجه الخصوص:
🔹 الصحة والسلامة في العمل (SST)؛
🔹 الأمن الداخلي للمؤسسة (SIE) ؛
🔹 الوقاية من أخطار الحرائق والهلع؛
🔹 الأخطار الكبرى وتسيير الكوارث؛
🔹 مخطط التدخل الداخلي (PII)، ومخطط التدخل الخاص (PPI)، ومخطط تنظيم النجدة (ORSEC) و مخطط الأمن الداخلي (PSI)؛
🔹 المؤسسات المصنفة والأخطار الصناعية؛
🔹 الأمن السيبراني وحماية البيانات؛
🔹 الامتثال التنظيمي وإدارة المخاطر؛
🔹 المؤسسات والسلطات والهيئات المختصة؛
🔹 خصوصيات القطاعات المختلفة؛
🔹 المراجع والمعايير المطبقة؛
🔹 أدوات قيادة ومتابعة الامتثال والتحكم في المخاطر.

والغاية هي تجاوز التعامل مع النصوص باعتبارها منظومة من المتطلبات المنفصلة، وتقديم رؤية شاملة ومترابطة لمختلف الآليات والأنظمة المعمول بها.

⚠️ الإشكالية الأساسية
قد تمتلك المؤسسة العديد من الوثائق والخطط والإجراءات والأنظمة التنظيمية.
لكن وجود هذه الوثائق لا يعني بالضرورة أن المخاطر تتم السيطرة عليها فعليًا.
ومن هنا يطرح المؤلَّف سؤالًا جوهريًا:
هل نحن أمام امتثال وثائقي فقط، أم أننا قادرون فعليًا على إثبات الامتثال والتحكم في المخاطر ميدانيًا؟

ولهذا يقترح المؤلَّف مقاربة تقوم على مسار متدرج:
مطابق ⬅️ ملائم ⬅️ تشغيلي ⬅️ محيَّن ⬅️ قابل للتحقق

فالامتثال الوثائقي ليس غاية في حد ذاته، وإنما نقطة انطلاق نحو الفعالية التشغيلية والتحسين المستمر.

🎯 ما القيمة المضافة لهذا المؤلَّف؟
تكمن القيمة المضافة الأساسية في محاولة ربط الإطار القانوني والتنظيمي بالواقع العملي للمؤسسة.
ومن بين الأسئلة التي يساعد المؤلَّف المهني على الإجابة عنها:
ما هو النص المطبق؟
على أي مؤسسة أو نشاط ينطبق؟
ما الالتزام الناتج عنه؟
من المسؤول؟
ما النظام أو الجهاز الواجب وضعه؟
ما هي السلطة المختصة؟
كيف تتم متابعة الامتثال؟
وكيف يمكن إثبات فعاليته؟

كما يتضمن المؤلَّف رؤية حول الهيئات والمؤسسات المختصة، والخصوصيات القطاعية، والمراجع التنظيمية والتقنية، وأدوات قيادة الامتثال وإدارة المخاطر، بهدف تحويل المعلومة التنظيمية إلى أداة مساعدة على اتخاذ القرار.

👥 لمن وُجِّه هذا المؤلَّف؟
وُجِّه هذا المؤلَّف أساسًا إلى الفاعلين والمسؤولين المكلفين بقيادة وتنظيم وتسيير الأمن والسلامة والامتثال داخل المؤسسات، ولا سيما:
🔹 رؤساء ومديرو المؤسسات؛
🔹 مديرو ومسؤولو الأمن والسلامة والأمن الوقائي؛
🔹 مسؤولو HSE/QHSE والامتثال التنظيمي؛
🔹 المهنيون المكلفون بإدارة المخاطر والمرونة المؤسسية؛
🔹 الطلبة والمهنيون المستقبليون في مجالات الأمن والسلامة، HSE، إدارة المخاطر والوقاية.

والهدف هو توفير مرجع مهني وأداة عمل تساعد على فهم الإطار التنظيمي المطبق وتسهيل ترجمته إلى إجراءات وترتيبات عملية داخل المؤسسة.

🇩🇿 مساهمة مهنية
يمثل هذا المؤلَّف ثمرة مسار مهني وتجربة ميدانية، انطلقت من الممارسة العملية في مجال الأمن الداخلي للمؤسسات ومن الاهتمام بإشكالية تطبيق النصوص التنظيمية وربطها بالواقع العملي للمؤسسات.

ولا يهدف الكتاب إلى أن يحل محل النصوص الرسمية التي تبقى المرجع القانوني والتنظيمي المعتمد، وإنما يسعى إلى تقديم قراءة منظمة ومركزة وعملية للإطار التنظيمي.

فهم النصوص
تحديد الالتزامات
ربط الأنظمة والآليات
التحكم في المخاطر
إثبات الامتثال

📢 موعد الإصدار: ديسمبر 2026
الإطار التنظيمي
لأمن وسلامة المؤسسات وإدارة المخاطر
في المؤسسة بالجزائر
مرجع قانوني وتنظيمي وتقني للامتثال والتحكم في المخاطر


خبير ومستشار في الأمن والسلامة والأمن الوقائي والامتثال التنظيمي

#الأمن #السلامة #الجزائر.
📘 ANNONCE — PUBLICATION PRÉVUE EN DÉCEMBRE 2026
CADRE RÉGLEMENTAIRE DE LA SÉCURITÉ, DE LA SÛRETÉ ET DE LA GESTION DES RISQUES EN ENTREPRISE DE DROIT ALGÉRIEN

Référentiel juridique, réglementaire et technique pour la conformité et la maîtrise des risques.


Expert & Consultant en Sécurité, Sûreté et Conformité Réglementaire

🔎 Pourquoi cet ouvrage ?

En Algérie, la sécurité, la sûreté et la gestion des risques reposent sur un ensemble de lois, ordonnances, décrets, arrêtés, instructions et autres textes réglementaires.

Cette richesse réglementaire est indispensable, mais elle crée également une difficulté pour les entreprises :

Comment identifier les exigences applicables, comprendre leur articulation et les traduire en dispositifs opérationnels ?

L’enjeu n’est donc pas seulement de connaître les textes, mais de savoir les structurer, les articuler et les mettre en œuvre.

📚 Que traite l’ouvrage ?

L’ouvrage propose une lecture structurée du cadre applicable notamment à :

🔹 la SST ;
🔹 la SIE, le PSI et le RSI ;
🔹 la prévention des incendies et risques de panique ;
🔹 les risques majeurs et la gestion des catastrophes ;
🔹 les PII, PPI et ORSEC ;
🔹 les établissements classés et risques industriels ;
🔹 la cybersécurité et la protection des données ;
🔹 la conformité réglementaire, la gestion des risques et la résilience ;
🔹 les institutions, référentiels et outils de pilotage.

⚠️ La problématique centrale

Une entreprise peut disposer de nombreux plans, procédures et documents sans pour autant maîtriser efficacement ses risques.

La question devient alors :

Sommes-nous simplement conformes sur le papier, ou capables de démontrer notre conformité et notre maîtrise des risques sur le terrain ?

L’ouvrage propose une grille de lecture :

CONFORME → ADAPTÉ → OPÉRATIONNEL → ACTUALISÉ → CONTRÔLABLE
🎯 La valeur ajoutée

L’ambition est de faire le lien entre le cadre réglementaire et la réalité de l’entreprise :
Quel texte ?
Quelle obligation ?
Quel établissement ?
Quelle responsabilité ?
Quel dispositif ?
Quelle autorité ?
Comment vérifier et démontrer la conformité ?

L’ouvrage intègre également une cartographie des institutions, des spécificités sectorielles, des référentiels et des outils de pilotage.

👥 À qui s’adresse-t-il ?

En priorité aux :
🔹 Chefs d’établissement et dirigeants d’entreprise ;
🔹 Directeurs et responsables de la sécurité et de la sûreté ;
🔹 Responsables HSE/QHSE et conformité ;
🔹 Professionnels de la gestion des risques et de la résilience ;
🔹 Étudiants et futurs professionnels du domaine.

🇩🇿 Une contribution professionnelle
Cet ouvrage est issu d’une démarche fondée sur l’expérience professionnelle et les réalités du terrain.

Il ne remplace pas les textes officiels, mais propose une lecture structurée, synthétique et opérationnelle du cadre réglementaire applicable.

Comprendre les textes.
Identifier les obligations.
Articuler les dispositifs.
Maîtriser les risques.
Démontrer la conformité.

📢 RENDEZ-VOUS EN DÉCEMBRE 2026

CADRE RÉGLEMENTAIRE DE LA SÉCURITÉ, DE LA SÛRETÉ ET DE LA GESTION DES RISQUES EN ENTREPRISE DE DROIT ALGÉRIEN


Expert & Consultant en Sécurité, Sûreté et Conformité Réglementaire

27/08/2026

26/08/2026

Après un exercice d'un Plan Règlementaire ( , , ... ex ex) que fait-on des écarts constatés ?

Un exercice de sécurité ou d’intervention ne doit pas être considéré comme une simple démonstration du fonctionnement d’un plan.
Il doit surtout permettre de confronter le dispositif prévu à la réalité opérationnelle.

Car un exercice peut révéler des écarts concernant :
🔹 l’alerte et la transmission de l’information ;
🔹 les moyens humains et matériels ;
🔹 les délais d’intervention ;
🔹 la chaîne de commandement et de décision ;
🔹 les responsabilités des différents intervenants ;
🔹 la coordination entre les acteurs ;
🔹 l’articulation entre les différents plans et dispositifs ;
🔹 les procédures, consignes et modes opératoires.

⚠️ Mais identifier un écart n’est que la première étape.
La véritable valeur d’un exercice apparaît après l’exercice.
Un constat qui reste dans un rapport ne réduit pas le risque.
Il faut transformer chaque écart significatif en action d’amélioration suivie et vérifiable.

🔄 DU CONSTAT À L’AMÉLIORATION
CONSTATER
↓
ANALYSER
↓
IDENTIFIER LA CAUSE
↓
DÉFINIR L’ACTION CORRECTIVE
↓
DÉSIGNER UN RESPONSABLE
↓
FIXER UN DÉLAI
↓
VÉRIFIER L’EFFICACITÉ
↓
RETESTER

🎯 Le véritable indicateur n’est donc pas :
« Avons-nous réalisé l’exercice ? »
Mais plutôt :
« Qu’avons-nous appris, qu’avons-nous corrigé et avons-nous vérifié que la correction est réellement efficace ? »

Un écart identifié mais non traité reste une vulnérabilité.

À l’inverse, un exercice qui permet d'identifier une faiblesse, de la corriger et d'en vérifier l'efficacité contribue directement à renforcer la maîtrise des risques et la résilience de l’établissement.
Exercer → apprendre → corriger → vérifier → améliorer.

💬
Après vos exercices, les écarts constatés font-ils systématiquement l’objet d’un suivi jusqu’à la vérification de leur efficacité ?

SYNERGIE RESILIENCE Platform® (SRP™)
Plateforme RegTech de Gouvernance, de Conformité, de Gestion des Risques & de Résilience.


🔎 بعد تنفيذ تمرين أالمخططات الامنية ، ماذا نفعل بالنقائص المسجَّلة؟

لا ينبغي النظر إلى تمرين أمني أو تمرين للتدخل باعتباره مجرد استعراض لمدى تطبيق خطة معينة.
بل يجب أن يتيح، بالدرجة الأولى، مقارنة الترتيبات والإجراءات المخططة بالواقع العملياتي الفعلي.

فقد يكشف التمرين عن نقائص تتعلق بـ:
🔹 الإنذار ونقل المعلومات؛
🔹 الموارد البشرية والوسائل المادية؛
🔹 آجال التدخل؛
🔹 سلسلة القيادة واتخاذ القرار؛
🔹 مسؤوليات مختلف المتدخلين؛
🔹 التنسيق بين مختلف الأطراف؛
🔹 التنسيق والربط بين مختلف الخطط والمنظومات؛
🔹 الإجراءات والتعليمات وطرق العمل.

⚠️ لكن تحديد النقائص ليس سوى الخطوة الأولى.
تظهر القيمة الحقيقية للتمرين بعد انتهائه.
فمجرد تسجيل ملاحظة أو نقائص في تقرير لا يؤدي، بحد ذاته، إلى خفض مستوى المخاطر.
بل يجب تحويل كل نقائص جوهرية إلى إجراء تحسين محدد، قابل للمتابعة والتحقق.

🔄 من المعاينة إلى التحسين
المعاينة وتحديد النقائص
↓
التحليل
↓
تحديد الأسباب
↓
تحديد الإجراء التصحيحي
↓
تعيين المسؤول
↓
تحديد الآجال
↓
التحقق من الفعالية
↓
إعادة الاختبار

🎯 لذلك، فإن المؤشر الحقيقي ليس:
« هل قمنا بتنفيذ التمرين؟ »
بل:
« ماذا تعلمنا؟ ماذا قمنا بتصحيحه؟ وهل تحققنا فعلاً من فعالية الإجراءات التصحيحية؟ »
إن النقائص التي يتم تحديدها دون معالجتها تبقى نقاط ضعف ومواطن هشاشة.

وفي المقابل، فإن التمرين الذي يسمح بتحديد نقطة ضعف، ومعالجتها، ثم التحقق من فعالية المعالجة، يساهم بشكل مباشر في تعزيز التحكم في المخاطر ورفع مستوى مرونة المؤسسة وقدرتها على الاستجابة.
التدريب → التعلّم → التصحيح → التحقق → التحسين.

💬 سؤال للمهنيين:
بعد تنفيذ تمارينكم، هل تخضع النقائص المسجلة فعلاً للمتابعة إلى غاية التحقق من فعالية الإجراءات التصحيحية المتخذة؟

24/08/2026

Un plan peut être conforme sur le papier. Mais tant qu’il n’a pas été testé, nous ne savons pas réellement s’il fonctionne.

Un PII, un PPI ou tout autre dispositif d’intervention ne doit pas être considéré comme abouti simplement parce qu’il est élaboré, approuvé et actualisé.

La véritable épreuve commence lorsque les acteurs doivent agir en situation réelle ou simulée.

Que permet de vérifier un exercice ?
🔹 L’alerte
Les bonnes personnes sont-elles alertées dans les délais ?
🔹 La chaîne de décision
Qui déclenche ? Qui commande ? Qui prend les décisions ?
🔹 Les responsabilités
Chaque intervenant connaît-il réellement son rôle ?
🔹 Les moyens
Les moyens prévus sont-ils disponibles, accessibles et opérationnels ?

🔹 La coordination
Les différents acteurs savent-ils communiquer et travailler ensemble ?

🔹 Les délais
Les délais prévus dans le plan correspondent-ils à la réalité du terrain ?

🔹 Les interfaces
Les difficultés apparaissent-elles entre les différents acteurs ou dispositifs ?

⚠️ Un exercice ne sert pas à démontrer que tout fonctionne.
Il sert surtout à révéler ce qui ne fonctionne pas encore.
Un écart constaté pendant un exercice n'est donc pas nécessairement un échec.

👉 C'est une information précieuse pour améliorer le dispositif.
🔄 DE L’EXERCICE À L’AMÉLIORATION
PLANIFIER
↓
TESTER
↓
OBSERVER
↓
ANALYSER
↓
CORRIGER
↓
RETESTER

C'est cette boucle qui permet de transformer progressivement un document de planification en une véritable capacité opérationnelle de résilience.
La conformité documentaire est nécessaire.
L'efficacité opérationnelle doit être démontrée.

🎯 .
Dans votre établissement, les exercices servent-ils réellement à identifier et traiter les écarts… ou principalement à vérifier que le plan existe ?

SYNERGIE RESILIENCE Platform® (SRP™)
Plateforme RegTech de Gouvernance, de Conformité, de Gestion des Risques & de Résilience.
.
الخطط التنظيمية لأمن وسلامة المؤسسات لا تُثبت فعاليتها إلا بالاختبار

قد تكون الخطة مستوفية للمتطلبات على الورق، ولكن ما لم يتم اختبارها ميدانيًا، فإن فعاليتها التشغيلية تبقى غير مثبتة.

فـ مخطط التدخل الداخلي (PII)، ومخطط التدخل الخاص (PPI)، وغيرهما من مخططات التدخل والاستجابة، لا ينبغي اعتبارها فعّالة لمجرد أنها أُعدّت واعتمدت وتم تحيينها.

الاختبار الحقيقي يبدأ عندما يُطلب من مختلف المتدخلين التصرف في وضعية طارئة حقيقية أو محاكاة.

🧪 ماذا يسمح التمرين بالتحقق منه؟

🔹 الإنذار
هل يتم إبلاغ الأشخاص المعنيين في الآجال المحددة؟

🔹 سلسلة اتخاذ القرار
من يفعّل الخطة؟ من يتولى القيادة؟ ومن يتخذ القرارات؟

🔹 المسؤوليات
هل يعرف كل متدخل دوره ومسؤولياته بشكل واضح وفعلي؟

🔹 الوسائل
هل الوسائل المحددة في الخطة متوفرة، وقابلة للوصول، وجاهزة للتشغيل؟

🔹 التنسيق
هل يستطيع مختلف المتدخلين التواصل والتنسيق والعمل معًا بفعالية؟

🔹 الآجال
هل الآجال المحددة في الخطة تتوافق فعلًا مع الواقع الميداني؟

🔹 نقاط التداخل والتنسيق
هل تظهر صعوبات عند نقاط التفاعل بين مختلف المتدخلين أو بين مختلف المخططات؟

⚠️ التمرين لا يهدف إلى إثبات أن كل شيء يعمل.

بل يهدف أساسًا إلى الكشف عن النقائص والفجوات التي لا تظهر أثناء إعداد الخطة على الورق.

لذلك، فإن تسجيل خلل أو انحراف أثناء التمرين لا يعني بالضرورة فشل الخطة أو فشل التمرين.

👉 بل يمثل معلومة عملية قيّمة تسمح بتصحيح النقائص وتحسين منظومة الاستجابة.

🔄 من التخطيط إلى التحسين المستمر
التخطيط
↓
الاختبار
↓
الملاحظة
↓
التحليل
↓
التصحيح
↓
إعادة الاختبار

هذه الحلقة هي التي تسمح بتحويل وثيقة تنظيمية إلى قدرة تشغيلية حقيقية على الاستجابة للأحداث والأزمات وتعزيز مرونة المؤسسة.

الامتثال التنظيمي ضروري.
لكن الفعالية التشغيلية يجب أن تكون مُثبتة بالاختبار.

🎯 سؤال للمهنيين

في مؤسستكم، هل تُستغل التمارين فعلًا لتحديد ومعالجة النقائص والفجوات، أم يقتصر الأمر أساسًا على التحقق من وجود الخطط؟

21/08/2026

🚨 التوعية من مخاطر الاحتيال الإلكتروني عبر تطبيق BaridiMob

في إطار جهود الجمعية الجزائرية للأمن والسلامة بالمؤسسات (ASSE) في مجال التوعية والوقاية من المخاطر الرقمية، نشارك معكم هذا الفيديو التوعوي الذي يقدمه السيد مسعودن محمد، خبير في الأمن السيبراني.

🎯 يتناول الفيديو أبرز الأساليب التي يعتمد عليها بعض المحتالين لاستدراج مستخدمي تطبيق BaridiMob وبطاقة Edahabia، مع توضيح أهم السلوكيات الوقائية التي تساعد على حماية المعلومات والحسابات الشخصية.

ومن بين الأساليب التي يتم التحذير منها:
📌 انتحال الهوية
📌 المكالمات والرسائل الاحتيالية
📌 الهندسة الاجتماعية والتلاعب بالمستخدم
📌 محاولة الحصول على المعلومات والبيانات السرية
📌 استغلال رموز التأكيد
📌 تقديم ذرائع كاذبة بحجة تحديث أو تأمين الحساب

⚠️ تذكير مهم: لا تشارك أبداً كلمة المرور، أو الرقم السري (PIN)، أو رمز التأكيد، أو أي معلومات مصرفية أو شخصية سرية مع أي شخص.

إن مواجهة الاحتيال الإلكتروني مسؤولية مشتركة، تبدأ بـ الوعي، واليقظة، واعتماد السلوكيات الرقمية الآمنة.

🤝 — التوعية اليوم، حماية أفضل غداً.

🎥 نوصي بمشاهدة الفيديو ومشاركته للمساهمة في نشر الوعي والوقاية من مخاطر الاحتيال الإلكتروني.

#الجزائر

19/08/2026

SÛRETÉ INTERNE D’ÉTABLISSEMENT : DEUX TEXTES QUE TOUT RESPONSABLE SÉCURITÉ DEVRAIT CONNAÎTRE
En Algérie, parler de Sûreté Interne d’Établissement (SIE) sans revenir à son socle juridique, c’est prendre le risque de réduire la sûreté à une simple fonction de gardiennage.

Deux textes constituent une référence fondamentale :

📌 Ordonnance n° 95-24 du 25 septembre 1995, relative à la protection du patrimoine public et à la sécurité des personnes qui lui sont liées.
📌 Décret exécutif n° 96-158 du 4 mai 1996, fixant les conditions et modalités d’organisation et d’accomplissement des activités de Sûreté Interne d’Établissement.

Que nous disent réellement ces textes ?
L’Ordonnance n° 95-24 pose les principes fondamentaux :
➡️ la protection de l’établissement est organisée en permanence et en toutes circonstances ;
➡️ elle repose sur des mesures de prévention, de préservation et, le cas échéant, de défense ;
➡️ elle doit être fondée sur une évaluation des risques et des menaces ;
➡️ chaque établissement doit disposer d’un Plan de Sûreté Interne (PSI) et d’un règlement de sûreté interne ;
➡️ la responsabilité de la protection incombe directement au Chef d’établissement.
Le Décret exécutif n° 96-158 va plus loin.

Il transforme ces principes en organisation opérationnelle :

🔹 Définition du champ d’intervention de la SIE ;
🔹 Organisation des structures et des responsabilités ;
🔹 Elaboration et approbation du PSI et du RSI ;
🔹 Définition des moyens humains, matériels et financiers ;
🔹 Tenue des registres et production des rapports ;
🔹 Inspection et contrôle ;
🔹 Dispositions particulières pour les établissements particulièrement névralgiques ;
🔹 Organisation des détachements de sûreté et de protection ;
🔹 Règles particulières applicables dans certaines situations de troubles ;
🔹 Extension du dispositif, sous conditions, à certaines entreprises du secteur privé.

⚠️ Une distinction essentielle

La SIE n’est pas synonyme de gardiennage.

Le gardiennage peut constituer, dans certaines conditions, une modalité parmi les organisations possibles.

Mais la SIE est beaucoup plus large :
Analyse des risques → Organisation → Prévention → Protection → Surveillance → Alerte → Réaction → Traçabilité → Contrôle → Amélioration.

C’est donc une fonction organisée de sûreté, placée sous la responsabilité de l’établissement.

🎯 Le véritable enjeu aujourd’hui

La question n’est plus seulement :
« Avons-nous des agents de sécurité ? »

La vraie question devrait être :
« Notre établissement dispose-t-il d’un système de sûreté conforme, proportionné à ses risques, documenté, contrôlé et réellement opérationnel ?

C’est toute la différence entre occuper une fonction de sécurité et gouverner la sûreté d’un établissement.

📚 Deux textes anciens ne signifient pas nécessairement une problématique ancienne.

Ils constituent au contraire une base qu’il faut aujourd’hui relire, actualiser et articuler avec l’évolution du cadre réglementaire algérien, notamment en matière de prévention des risques, de résilience, de protection des infrastructures sensibles et de gestion des situations d’urgence.

La SIE mérite mieux qu’une approche limitée au gardiennage.

Elle mérite une véritable gouvernance de la sûreté.

Bouras Amar
Expert sécurité et sûreté des entreprises.

🔐 الأمن الداخلي للمؤسسة: نصّان قانونيان ينبغي لكل مسؤول أمن أن يعرفهما

في الجزائر، الحديث عن الأمن الداخلي للمؤسسة (SIE) دون الرجوع إلى أساسه القانوني قد يؤدي إلى اختزال مفهوم الأمن في مجرد وظيفة للحراسة.

ويشكّل نصّان قانونيان مرجعًا أساسيًا في هذا المجال:

📌 الأمر رقم 95-24 المؤرخ في 25 سبتمبر 1995، المتعلق بحماية الأملاك العمومية وأمن الأشخاص المرتبطين بها.

📌 المرسوم التنفيذي رقم 96-158 المؤرخ في 4 ماي 1996، المحدد لشروط وكيفيات تنظيم وإنجاز أنشطة الأمن الداخلي للمؤسسة.

ماذا تقول لنا هذه النصوص فعليًا؟

يضع الأمر رقم 95-24 المبادئ الأساسية:

➡️ تُنظَّم حماية المؤسسة بصفة دائمة وفي جميع الظروف؛

➡️ تقوم هذه الحماية على تدابير الوقاية والمحافظة، وعند الاقتضاء، الدفاع؛

➡️ يجب أن تستند إلى تقييم المخاطر والتهديدات؛

➡️ يجب أن تتوفر كل مؤسسة على مخطط الأمن الداخلي (PSI) ونظام الأمن الداخلي (RSI)؛

➡️ تقع مسؤولية حماية المؤسسة مباشرة على عاتق رئيس المؤسسة.

أما المرسوم التنفيذي رقم 96-158 فيذهب إلى أبعد من ذلك.

فهو يحوّل هذه المبادئ إلى تنظيم عملي من خلال:

🔹 تحديد مجال تدخل الأمن الداخلي للمؤسسة؛

🔹 تنظيم الهياكل وتحديد المسؤوليات؛

🔹 إعداد واعتماد مخطط الأمن الداخلي (PSI) ونظام الأمن الداخلي (RSI)؛

🔹 تحديد الوسائل البشرية والمادية والمالية؛

🔹 مسك السجلات وإعداد التقارير؛

🔹 التفتيش والمراقبة؛

🔹 وضع أحكام خاصة بالمؤسسات ذات الأهمية البالغة من الناحية الأمنية؛

🔹 تنظيم مفارز الأمن والحماية؛

🔹 تحديد قواعد خاصة تطبق في بعض حالات الاضطرابات؛

🔹 توسيع نطاق تطبيق المنظومة، وفق شروط محددة، على بعض مؤسسات القطاع الخاص.

⚠️ تمييز أساسي

الأمن الداخلي للمؤسسة (SIE) لا يعني الحراسة.

فالحراسة يمكن أن تشكل، في ظروف معينة، إحدى الوسائل التنظيمية الممكنة.

لكن الأمن الداخلي للمؤسسة أوسع بكثير:

تحليل المخاطر → التنظيم → الوقاية → الحماية → المراقبة → الإنذار → الاستجابة → التتبع والتوثيق → الرقابة → التحسين.

وبالتالي، فإن الأمن الداخلي للمؤسسة هو وظيفة أمنية منظمة تقع مسؤولية تنظيمها وتنفيذها ضمن مسؤولية المؤسسة.

🎯 الرهان الحقيقي اليوم

لم يعد السؤال يقتصر على:

«هل لدينا أعوان أمن؟»

بل إن السؤال الحقيقي ينبغي أن يكون:

«هل تتوفر مؤسستنا على منظومة أمن داخلي مطابقة للمتطلبات، ومتناسبة مع مخاطرها، وموثقة، وخاضعة للرقابة، وفعّالة فعليًا؟»

وهنا يكمن الفرق بين ممارسة وظيفة أمنية وبين حوكمة أمن المؤسسة.

📚 وجود نصّين قانونيين قديمين لا يعني بالضرورة أن الإشكالية قديمة.

بل على العكس، فهما يشكلان أساسًا ينبغي اليوم إعادة قراءته وتحيينه وربطه بتطور الإطار التنظيمي الجزائري، لا سيما في مجالات الوقاية من المخاطر، والمرونة والقدرة على الصمود، وحماية المنشآت الحساسة، وتسيير حالات الطوارئ.

الأمن الداخلي للمؤسسة يستحق أكثر من مقاربة تقتصر على الحراسة.

إنه يستحق حوكمة حقيقية للأمن.

18/08/2026

PII, PPI et ORSEC : comment articuler les différents niveaux d’intervention sans fonctionner en silos ?

Lorsqu’un établissement ou une installation industrielle concernée par la réglementation des risques de catastrophes est confronté à un événement majeur, la question n’est pas seulement de disposer d’un plan.
La véritable question est :
Qui intervient ? À quel niveau ? Avec quelles responsabilités ? Et comment les différents dispositifs se coordonnent-ils ?

📘 FONDEMENT JURIDIQUE
⚖️ 1️⃣ Loi n° 24-04 du 26 février 2024

La Loi n° 24-04, portant les règles de prévention, d’intervention et de réduction des risques de catastrophes dans le cadre du développement durable, constitue le socle législatif de cette architecture.
Son article 65 institue notamment :
🔹 les plans d’organisation des secours (ORSEC) ;
🔹 les plans particuliers d’intervention (PPI).

Elle prévoit également, pour les exploitants d’installations industrielles et de lignes de transport par canalisation d’hydrocarbures, l’élaboration d’un Plan Interne d’Intervention (PII).

L’article 89 pose un principe essentiel : les différents plans doivent préciser, pour chaque intervenant, ses missions et ses responsabilités.

📜 2️⃣ Décret exécutif n° 25-63 du 28 janvier 2025

Ce décret fixe les conditions et modalités d’élaboration, de mise en œuvre et de gestion des PPI et PII en matière de risques de catastrophes.

Il précise notamment leur champ d’application, leur élaboration, leur approbation, leur mise en œuvre, leur évaluation et leur actualisation.

🏭 QUEL CHAMP D’APPLICATION ?
Le décret n° 25-63 prévoit notamment que font l’objet d’un PPI :
➡️ les établissements classés pour la protection de l’environnement lorsque l’étude de danger conclut que les effets des risques peuvent dépasser les limites de l’installation ou de l’ouvrage industriel et causer des dommages aux personnes, aux biens ou à l’environnement ;
➡️ ainsi que certaines installations et ouvrages liés à l’eau, au transport par canalisations des hydrocarbures et du gaz et aux activités d’hydrocarbures.

Le PII, quant à lui, organise la planification et la gestion des interventions et des secours à l’intérieur de l’installation ou de l’ouvrage industriel, ainsi que les moyens mobilisés à cet effet.

🚨 ET L’ORSEC ?

L’ORSEC relève d’un niveau d’organisation des secours plus large.
La Loi n° 24-04 prévoit plusieurs niveaux :

ORSEC national
↓
ORSEC inter-wilayas
↓
ORSEC de wilaya
↓
ORSEC communal
↓
ORSEC des sites sensibles

Le niveau mobilisé dépend notamment de l’importance de la catastrophe et des moyens à engager.

UNE ARTICULATION À CONSTRUIRE
Il ne s’agit donc pas de trois plans interchangeables.
PII → intervention au niveau de l’installation
PPI → mesures particulières d’intervention et coordination des secours autour d’un risque identifié

ORSEC → organisation et coordination des secours selon le niveau territorial requis
Le décret n° 25-63 prévoit d'ailleurs qu'en cas d'incapacité des moyens de l'installation à faire face à l'accident, la Protection civile assure la direction des opérations et informe le wali pour un éventuel déclenchement du PPI.

⚠️ LE VÉRITABLE ENJEU
Un plan peut être parfaitement rédigé.
Mais en situation réelle :
Qui déclenche ?, Qui alerte ?, Qui commande ? Qui intervient ? Qui coordonne ? Quand change-t-on de niveau de réponse ?
La conformité d’un plan est nécessaire.
Sa capacité à fonctionner avec les autres dispositifs est déterminante.

🎯 La question aux professionnels
Les interfaces entre PII, PPI et ORSEC sont-elles réellement définies, coordonnées et exercées dans vos installations ?

16/08/2026

SÛRETÉ ET SÉCURITÉ DES ENTREPRISES EN l'Algérie .

Comprendre le cadre juridique de la Sûreté Interne d’Établissement (SIE)

🔐 Pourquoi ce sujet est stratégique**

La sûreté d’un établissement ne se résume pas au gardiennage. Elle repose sur une organisation structurée, l’analyse des risques et menaces, des mesures de protection adaptées et une coordination avec les autorités compétentes.

En Algérie, l’**Ordonnance n° 95-24 du 25 septembre 1995** constitue un texte central pour la protection du patrimoine public et la sécurité des personnes qui lui sont liées. Elle encadre notamment la responsabilité du chef d’établissement et les principes de la sûreté interne.

📚 Principaux textes de référence**
• Ordonnance n° 95-24 du 25 septembre 1995 ;
• Décret exécutif n° 96-158 du 4 mai 1996 relatif à la SIE ;
• Décret législatif n° 93-16 du 4 décembre 1993 relatif au gardiennage et au transport de fonds et produits sensibles.

⚠️ Ces dispositifs ne doivent pas être confondus : SIE, organisation interne de protection et gardiennage privé relèvent de cadres juridiques distincts.**

📋 Le PSI : un outil de gouvernance et de conformité**

Le **Plan de Sûreté Interne (PSI)** doit intégrer l’évaluation des risques et menaces ainsi que les mesures et moyens permettant d’y faire face.

Il ne constitue donc pas un simple document administratif : il doit traduire une organisation réelle, adaptée à la sensibilité, à l’activité et à l’environnement de l’établissement.

👤 Une responsabilité clairement organisée

Le chef d’établissement assume une responsabilité directe dans la protection de l’établissement. Il peut s’appuyer sur des collaborateurs qualifiés, structurer une organisation de sûreté interne et, dans le cadre légal applicable, recourir à des prestations qualifiées.

Les autorités hiérarchiques et de tutelle conservent leurs missions d’assistance, de coordination, de contrôle et d’évaluation.

🤝Partenariat public–privé : complémentarité, pas substitution

Le secteur privé peut apporter compétences et moyens dans le respect du cadre légal. Il ne se substitue pas aux missions régaliennes des pouvoirs publics.

L’enjeu est donc la complémentarité : organisation, procédures, moyens adaptés et coordination avec les autorités compétentes.

🎯 Un dispositif crédible doit être cohérent avec :**

• les risques et menaces identifiés ;
• le PSI et le règlement de sûreté interne ;
• l’organisation et les responsabilités ;
• les moyens humains et matériels ;
• les procédures d’alerte et de réaction ;
• la formation et les exercices ;
• le contrôle et l’amélioration continue.

La sûreté doit être pilotée comme un véritable système de management du risque, et non comme une simple fonction de surveillance.

📌 Cette publication constitue une synthèse professionnelle à vocation informative. Elle ne remplace pas l’analyse des textes applicables à chaque établissement, selon son secteur d’activité et son niveau de sensibilité.*

13/08/2026

VOUS AVEZ CHOISI LE BON BET… MAIS QUI PROTÈGE VOS INFORMATIONS ?
Suite du Post 1
Après avoir vérifié l’agrément, l’autorisation, les compétences et le cadre réglementaire du BET, une autre question essentielle doit être posée :
Que deviennent les informations de mon établissement une fois transmises au prestataire ?
Dans le cadre d’une étude, un BET peut avoir accès à :
👉Des plans et schémas des installations ;
• des données techniques et documents internes ;
👉Des photographies et procédures ;
👉Des informations relatives aux accès ;
👉Des données concernant certains personnels ou intervenants ;
👉Des informations relatives aux risques ;
et, selon la mission, des informations sensibles concernant la sécurité ou la sûreté du site.

⚠️ TOUTES CES INFORMATIONS NE RELÈVENT PAS DU MÊME CADRE JURIDIQUE
Il faut distinguer Trois types d'informations à ne pas confondre :
👥 Données personnelles,
🏢 Confidentialité entreprise
🔒 Sécurité & Sûreté.

La Loi n° 18-07 du 10 juin 2018, modifiée et complétée par la Loi n° 25-11 du 24 juillet 2025, encadre le traitement des données à caractère personnel.
Lorsqu’un BET traite, pour le compte de l’établissement, des données personnelles dans le cadre de sa mission, il peut être amené à intervenir en qualité de sous-traitant au sens de cette réglementation.

🔐 MAIS POUR LA SÛRETÉ INTERNE, LA QUESTION VA PLUS LOIN
Lorsqu’une mission relève de la Sûreté Interne des Établissements (SIE), les informations communiquées au prestataire peuvent concerner :
🛑Les accès et points sensibles ;
• les dispositifs de surveillance et de protection ;
🛑L’organisation de la sûreté ;
🛑Les procédures d’alerte et de réaction ;
🛑Les moyens humains et matériels ;
🛑Les vulnérabilités et mesures de protection du site.

Ce type d’information peut être sensible pour la sûreté de l’établissement, même lorsqu’il ne s’agit pas de données à caractère personnel.

Le Décret exécutif n° 25-53 du 9 janvier 2025, fixant les conditions et modalités d’exercice de l’activité de consultation sécuritaire, constitue désormais un élément réglementaire essentiel lorsqu’un prestataire intervient dans ce domaine.

L’autorisation d’exercer une activité de consultation sécuritaire ne dispense donc pas l’établissement de maîtriser les informations qu’il transmet au consultant.
Et inversement :
Le fait d’avoir accès à des informations sensibles ne signifie pas que le prestataire peut les utiliser, les conserver ou les communiquer librement.

🛡️ CHEF D’ÉTABLISSEMENT : MAÎTRISEZ L’ACCÈS À L’INFORMATION

Avant de transmettre les informations au BET, posez au minimum ces questions :
1️⃣ Quelles informations sont réellement nécessaires à la mission ?
2️⃣ Qui, chez le prestataire, y aura accès ?
3️⃣ Où seront-elles stockées ?
4️⃣ Peuvent-elles être transmises à un tiers ou sous-traitant ?
5️⃣ Combien de temps seront-elles conservées ?
6️⃣ Quelles mesures de confidentialité et de sécurité sont prévues ?
7️⃣ Que deviennent les fichiers, copies et supports à la fin de la mission ?

📑 LE CONTRAT DOIT ÉGALEMENT PRÉVOIR
🔒 La confidentialité ;
🔒 La limitation des accès au strict besoin d’en connaître ;
🔒 L’utilisation des informations uniquement pour la mission ;
🔒 L’encadrement des sous-traitants ;
🔒 Les conditions de stockage et de transmission ;
🔒 La restitution des documents ;
🔒 Et, lorsque cela est applicable, la suppression ou destruction des copies.

🎯 À RETENIR
Choisir un BET, ce n’est pas seulement acheter une étude.

C’est aussi lui donner accès à une partie de l’information de l’établissement.

La conformité doit donc être pensée :
AVANT → PENDANT → APRÈS LA MISSION.

🔐 LA QUESTION À POSER AU BET :
« Quelles informations allez-vous recevoir, dans quel but, qui pourra y accéder, où seront-elles conservées et quelles mesures de protection sont prévues ? »

La maîtrise des risques passe aussi par la maîtrise de l’information.

لقد اخترتم مكتب الدراسات المناسب… ولكن من يحمي معلومات مؤسستكم؟
استكمالاً للمنشور الأول
بعد التحقق من اعتماد مكتب الدراسات، وترخيصه، وكفاءاته، والإطار التنظيمي الذي يحكم مهمته، يجب طرح سؤال أساسي آخر:
ماذا يحدث لمعلومات مؤسستي بعد تسليمها إلى مقدم الخدمة؟
في إطار الدراسة، قد يطلع مكتب الدراسات على:
👉 مخططات ورسومات المنشآت؛
👉 بيانات تقنية ووثائق داخلية؛
👉 صور وإجراءات؛
👉 معلومات تتعلق بمداخل ومنافذ الوصول؛
👉 بيانات تخص بعض الموظفين أو المتدخلين؛
👉 معلومات مرتبطة بالمخاطر؛
👉 وحسب طبيعة المهمة، معلومات حساسة تتعلق بأمن وسلامة المؤسسة.
⚠️ هذه المعلومات لا تخضع كلها لنفس الإطار القانوني
يجب التمييز بين ثلاثة أنواع من المعلومات التي لا ينبغي الخلط بينها:
👥 البيانات ذات الطابع الشخصي
🏢 المعلومات السرية للمؤسسة
🔒 معلومات الأمن والسلامة والحماية
ينظم القانون رقم 18-07 المؤرخ في 10 جوان 2018، المعدل والمتمم بالقانون رقم 25-11 المؤرخ في 24 جويلية 2025 معالجة البيانات ذات الطابع الشخصي.
وعندما يقوم مكتب الدراسات بمعالجة بيانات شخصية لحساب المؤسسة وفي إطار مهمته، فقد يتدخل بصفته مناولاً للمعالجة (Sous-traitant) وفقاً للتنظيم المعمول به.
🔐 لكن بالنسبة للأمن الداخلي للمؤسسات، فالمسألة أوسع
عندما تتعلق المهمة بـ الأمن الداخلي للمؤسسات (SIE)، فقد يحصل مقدم الخدمة على معلومات حساسة تتعلق بـ:
🛑 المداخل والنقاط الحساسة؛
🛑 أنظمة المراقبة والحماية؛
🛑 تنظيم الأمن الداخلي؛
🛑 إجراءات الإنذار والاستجابة؛
🛑 الوسائل البشرية والمادية؛
🛑 نقاط الضعف وتدابير حماية الموقع.
وقد تكون هذه المعلومات حساسة بالنسبة لأمن المؤسسة حتى وإن لم تكن بيانات ذات طابع شخصي.
ويؤطر المرسوم التنفيذي رقم 25-53 المؤرخ في 9 جانفي 2025 شروط وكيفيات ممارسة نشاط الاستشارة الأمنية.
👉 الحصول على الترخيص لممارسة الاستشارة الأمنية لا يعفي المؤسسة من التحكم في المعلومات التي تسلمها للمستشار.
وبالمقابل:
مجرد الاطلاع على معلومات حساسة لا يعني أن مقدم الخدمة يملك الحق في استخدامها أو الاحتفاظ بها أو نقلها بحرية.
🛡️ مسؤولو المؤسسات: تحكموا في الوصول إلى المعلومات
قبل تسليم المعلومات إلى مكتب الدراسات، اطرحوا على الأقل الأسئلة التالية:
1️⃣ ما هي المعلومات الضرورية فعلاً لإنجاز المهمة؟
2️⃣ من داخل مكتب الدراسات سيتمكن من الوصول إليها؟
3️⃣ أين سيتم تخزينها؟
4️⃣ هل يمكن نقلها إلى طرف ثالث أو مناول؟
5️⃣ ما مدة الاحتفاظ بها؟
6️⃣ ما هي تدابير السرية والحماية المعتمدة؟
7️⃣ ماذا سيحدث للملفات والنسخ والوسائط بعد انتهاء المهمة؟
📑 يجب أن يتضمن العقد أيضاً
🔒 السرية؛
🔒 حصر الوصول في الأشخاص الذين تقتضي مهمتهم ذلك؛
🔒 استخدام المعلومات حصراً لأغراض المهمة؛
🔒 تنظيم اللجوء إلى المناولين؛
🔒 شروط التخزين ونقل المعلومات؛
🔒 إعادة الوثائق؛
🔒 وعند الاقتضاء، حذف أو إتلاف النسخ.
🎯 الخلاصة
اختيار مكتب الدراسات لا يعني فقط شراء دراسة.
بل يعني أيضاً منحه إمكانية الوصول إلى جزء من معلومات المؤسسة.
لذلك يجب أن تكون المطابقة والامتثال محل تفكير:
قبل → أثناء → بعد المهمة.
🔐 السؤال الذي يجب طرحه على مكتب الدراسات:
«ما هي المعلومات التي ستتلقونها؟ ولأي غرض؟ ومن سيتمكن من الوصول إليها؟ وأين سيتم حفظها؟ وما هي تدابير الحماية المعتمدة؟»
إن التحكم في المخاطر يمر أيضاً عبر التحكم في المعلومات.