20/05/2023
Milí přátelé,
obracíme se na Vás s prosbou o podporu vzdělávání dospělých a prosazení zlevnění této klíčové služby občanům v souvislosti s publikovanými vládními návrhy:
Navrhujeme zařadit vzdělávání dospělých alespoň do snížené sazby 12% DPH a sjednotit sazbu za samostatnou zkoušku před aut. os. na 0 % DPH.
Současně zachovat možnost daňového odpočtu při složení zkoušky.
Odůvodnění:
Stát deklaruje důraz na celoživotní vzdělávání občanů. Snížená sazba DPH ukazuje na celospolečenský zájem státu.
Vzdělávání dospělých se svým významem odlišuje od jakékoli jiné služby.
Je neopodstatněné mít nejvyšší sazbu DPH u služby, kde základními náklady jsou mzdy a dlouhodobý pronájem, kde DPH na vstupu není odečítáno. Platí se tedy státu 21 % z osobních nákladů a pronájmu a daň jen zdražuje tuto službu.
Souvislosti:
1/ jestliže přijmeme 0% sazbu DPH na knihy, je nelogické mít 21% na vzdělávání dospělých a zkoušky (rekvalifikace a školské vzdělávání jsou od DPH osvobozeny)
Vzdělávání je obor činnosti, kde vzniká velká disproporce na trhu mezi plátcem a neplátcem DPH.
2/ návrh asociace proto je zařadit vzdělávání dospělých, které není rekvalifikací, alespoň do snížené sazby 12% DPH a sjednotit sazbu za samostatnou zkoušku před aut. os. na 0 % DPH. Současně zachovat možnost daňového odpočtu při složení zkoušky.
(u zkoušky je třeba narovnat situaci: aktuální sazba u samostatné zkoušky je 21 % DPH, je-li ale zkouška součástí rekval. kurzu, počítá se 0 %, DPH (stejně jako u rekvalifikace, což je demotivační pro účastníka, který nechce absolvovat celý kurz)
3) DPH je jedna z bariér, proč se v ČR vzdělává jen málo osob v dospělém věku (dle MŠMT 8,5-10 %, tzn. že 90 % dospělých po ukončení škol se průběžně nevzdělává!)
V ČR je minimum osob, které platí své vzdělávání v dospělém věku z vlastní kapsy. Pokud už ano, většinou volí levnější varianty kurzů od neplátců DPH. U renomovaných vzdělávacích institucí s větším obratem zaplatí za podobný typ kurzu o pětinu ceny víc (21 % DPH).
4) Poptávka po vzdělávání dospělých je nesmírně volatilní (závislá na ceně). Většina lidí není zvyklá za své vzdělávání platit (školství, rekvalifikace - ÚP, profesní vzdělávání - zaměstnavatel). Aktuálním příkladem je riziko nevyčerpání 7 miliard Kč z Národního plánu obnovy, kde má být proškoleno 135 tis osob za 3 roky. I díky bariéře DPH, které si musí účastník uhradit z vlastní kapsy u kurzů, které nejsou rekvalifikační, není nabídka atraktivní pro zájemce, kteří by to nejvíc potřebovali (low skilled) - nedojde tedy k vyššímu výběru DPH, ale naopak k nerealizaci kurzů. (I tak poslední dobou průměrně ročně prochází jen kolem 9 tis lidí ve zvolených rekvalifikacích v celé ČR!)
5) Většina lidi není zvyklá SE V DOSPĚLÉM VĚKU vzdělávat, je nutno podpořit motivaci všemi prostředky (snížená sazba DPH, odpočty z daní...)
6) Haló efekt a základní chyba v úvaze neodborníků:
VZDĚLÁVÁNÍ NENÍ JEN ŠKOLSTVÍ.
VZDĚLÁVÁNÍ DOSPĚLÝCH NEJSOU JEN JAZYKOVKY A REKVALIFIKACE.
Řadu politiků a úředníků ani nenapadne, co všechno vzdělávání dospělých zahrnuje (profesní, občanské vzdělávání, seberozvoj v kompetencích digitálních, finančních, funkční gramotnost....atd.) V podstatě se dá říci, že kdo se permanentně nevzdělává v dospělém věku, ustrne profesně i občansky (kontakt s úřady i zbytkem společnosti, pracovní použitelnost). I to je důvod, aby stát prostřednictvím daňových úlev ukázal, co je pro něj důležité.
Vím, že těm, kdo čtou tuto stránku, vzdělávání dospělých není cizí (a děkuji všem kteří dočetli až sem).
Budu ráda za šíření těchto návrhů všem osobám, které o finálních opatřeních rozhodují.
Pro jakékoli dotazy k tématu jsem kdykoli k dispozici.
Jana Brabcová
prezidentka Asociace institucí vzdělávání dospělých ČR
Asociace institucí vzdělávání dospělých ČR, z.s.
