Symfiliosi, Nicosia (2026)

13/11/2025

A very interesting lecture on conflict and fossil fuels shaping inequalities and violence in the Middle East, by eminent academic Adam Hanieh on 24/11 at the University of Cyprus.

01/11/2025

Νίκος Τριμικλινιώτης, Ισότητα, Εργατικό Δίκαιο και Τεχνητή Νοημοσύνη στο Ευρωπαϊκό Νομικό Πλαίσιο

Το σεμινάριο διερευνά πώς η αρχή της ισότητας — ένας ακρογωνιαίος λίθος της ευρωπαϊκής νομικής τάξης — έχει εξελιχθεί από μια οικονομική έννοια συνδεδεμένη με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων σε μια θεμελιώδη αρχή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που είναι ενσωματωμένη στο εργατικό δίκαιο της ΕΕ. Εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ισότητα δεν είναι απλώς μια τυπική εγγύηση, αλλά μια δομική αξία που συνδέει τη δημοκρατία, την κοινωνική συνοχή και το κράτος δικαίου. Η συζήτηση επικεντρώνεται στον τρόπο με τον οποίο η αρχή αυτή μετασχηματίζεται από τις άτυπες μορφές εργασίας, την ψηφιοποίηση της εργασίας και τον αυξανόμενο ρόλο της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) στις εργασιακές σχέσεις.

Το νομικό πλαίσιο της ΕΕ έχει διευρύνει σταδιακά το πεδίο εφαρμογής της προστασίας κατά των διακρίσεων. Ξεκινώντας από το φύλο και την εθνικότητα, επεκτείνεται πλέον στην αναπηρία, την ηλικία, τη θρησκεία, τον σεξουαλικό προσανατολισμό, τη φυλή και τη γλώσσα. Με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, η ισότητα έγινε μια οριζόντια αρχή που διαπερνά όλες τις πολιτικές της ΕΕ (άρθρο 10 ΣΛΕΕ). Ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (άρθρα 20-26) ενισχύει τόσο την τυπική όσο και την ουσιαστική ισότητα, απαγορεύοντας τις διακρίσεις και εξασφαλίζοντας την προστασία ομάδων που συχνά περιθωριοποιούνται στην αγορά εργασίας, όπως οι γυναίκες, οι ηλικιωμένοι εργαζόμενοι, τα παιδιά και τα άτομα με αναπηρία. Η ισότητα είναι επομένως άρρηκτα συνδεδεμένη με την ανθρώπινη αξιοπρέπεια· η μία δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς την άλλη.
Σε επίπεδο δευτερογενούς δικαίου της ΕΕ, οι οδηγίες για την μερική απασχόληση (97/81/ΕΚ), τις συμβάσεις ορισμένου χρόνου (1999/70/ΕΚ), τις διαφανείς και προβλέψιμες συνθήκες εργασίας (2019/1152/ΕΕ) και την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής (2019/1158/ΕΕ) επιδιώκουν συλλογικά να διασφαλίσουν τη δικαιοσύνη σε «μη τυπικές» ή «άτυπες» εργασιακές ρυθμίσεις. Ο Ευρωπαϊκός Πυλώνας Κοινωνικών Δικαιωμάτων (2017) εισήγαγε την έννοια της ευελιξίας με ασφάλεια —ευελιξία σε συνδυασμό με ασφάλεια— για την αντιμετώπιση της διάβρωσης της σταθερότητας στις εργασιακές σχέσεις.

Όσον αφορά το κυπριακό πλαίσιο, το σεμινάριο σημειώνει ότι περίπου το ένα τέταρτο του εργατικού δυναμικού δραστηριοποιείται στην άτυπη ή επισφαλή οικονομία, με περιορισμένη νομική αναγνώριση για τους εργαζόμενους με περιστασιακή απασχόληση, μη καθορισμένο ωράριο ή πλατφόρμα. Αυτή η νομική αόρατοτητα αποκαλύπτει ένα συστημικό κενό στην εθνική προστασία. Η Κύπρος δεν διαθέτει ενιαίο νόμο που να διέπει την άτυπη εργασία, και τα δικαστικά μέτρα αποκατάστασης συχνά περιορίζονται στην αποζημίωση και όχι στην πλήρη αναγνώριση του καθεστώτος απασχόλησης. Για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος απαιτείται μια εθνική στρατηγική για την αξιοπρεπή εργασία, η οποία θα ευθυγραμμίζει τις συνταγματικές εγγυήσεις (άρθρο 25) με τις διατάξεις του Χάρτη της ΕΕ σχετικά με τις δίκαιες και ισότιμες συνθήκες εργασίας (άρθρα 30-31).

Ένα σημαντικό θέμα της παρουσίασης αφορά την αλγοριθμική μεροληψία και τη ρύθμιση της τεχνητής νοημοσύνης στην απασχόληση. Οι αλγόριθμοι διαμορφώνουν όλο και περισσότερο τις αποφάσεις πρόσληψης, αξιολόγησης, προγραμματισμού και ακόμη και απόλυσης. Παρά την φαινομενική τους ουδετερότητα, οι αλγόριθμοι συχνά αναπαράγουν ή ενισχύουν τις ανθρώπινες προκαταλήψεις και τις διαρθρωτικές ανισότητες. Προκύπτουν δύο βασικοί κίνδυνοι: προκατειλημμένα δεδομένα («garbage in, garbage out») και η αδιαφάνεια των συστημάτων λήψης αποφάσεων, η οποία υπονομεύει τη λογοδοσία. Επομένως, απαιτείται ένα νέο πλαίσιο ψηφιακής ισότητας, το οποίο θα επιβάλλει διαφάνεια, εξηγήσιμη λειτουργία και ανθρώπινη εποπτεία σε όλες τις αποφάσεις απασχόλησης που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη.

Το σεμινάριο αναλύει τη βασική νομολογία που ορίζει αυτόν τον «νέο νόμο της ψηφιακής εργασίας». Υποθέσεις όπως η Uber Spain (C-434/15) αναγνώρισαν την αλγοριθμική διαχείριση ως μια μορφή ελέγχου από τον εργοδότη. Η υπόθεση Yodel (C-692/19) ασχολήθηκε με την ψευδοαυτοαπασχόληση. Η υπόθεση Fenoll (C-133/13) επέκτεινε την έννοια του «εργαζομένου» ώστε να περιλαμβάνει όλους όσους εκτελούν εργασία υπό καθοδήγηση έναντι αμοιβής. Η υπόθεση López Ribalda κατά Ισπανίας (ΕΔΑΔ, 2019) επέβαλε περιορισμούς στην παρακολούθηση του χώρου εργασίας. Η υπόθεση D.H. κατά Τσεχικής Δημοκρατίας (ΕΔΑΔ, 2007) ανέπτυξε την έννοια της έμμεσης διάκρισης, ένα βασικό εργαλείο για τον εντοπισμό αλγοριθμικής μεροληψίας. Συνολικά, αυτές οι υποθέσεις δείχνουν πώς τα δικαστήρια έχουν καταστεί οι κύριοι φύλακες της ισότητας στις ψηφιακές εργασιακές σχέσεις.

Σε αυτό το πλαίσιο, οι δικηγόροι και οι δικαστές πρέπει να λειτουργούν ως μεταφραστές του ψηφιακού φαινομένου σε νομική συλλογιστική. Η νομική ερμηνεία πρέπει να είναι pro homine — να επικεντρώνεται στον άνθρωπο και όχι στο σύστημα. Οι μελλοντικές κατευθύνσεις περιλαμβάνουν την υποβολή προκαταρκτικών ερωτήσεων στο ΔΕΚ σχετικά με τις αλγοριθμικές εργασιακές σχέσεις, τον συνδυασμό των εθνικών συνταγματικών διατάξεων με τα δικαιώματα του Χάρτη και την ανάπτυξη στρατηγικών δικαστικών αγώνων που επεκτείνουν την προστασία στους εξαρτημένους εργαζόμενους σε πλατφόρμες. Η συνεργασία μεταξύ νομικών και τεχνολογικών εμπειρογνωμόνων θα είναι απαραίτητη για τη δημιουργία μιας νομολογίας κατάλληλης για την εποχή της ψηφιακής εργασίας.

Η τεχνητή νοημοσύνη έχει αλλάξει ριζικά την ισορροπία δυνάμεων στην απασχόληση. Η αλγοριθμική διαχείριση επιτρέπει τη συνεχή, συχνά αόρατη, παρακολούθηση και αξιολόγηση, μεταφέροντας τη διαχειριστική εξουσία από τους ανθρώπους στο λογισμικό. Για να διαφυλαχθεί η δικαιοσύνη και η αξιοπρέπεια στην εργασία, πρέπει να επιβεβαιωθούν οι παραδοσιακές αρχές: σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, δίκαιη αμοιβή, ασφαλείς συνθήκες εργασίας και δικαίωμα συλλογικής εκπροσώπησης. Ο νόμος πρέπει να παραμείνει ένα ανθρώπινο διορθωτικό μέσο στην ανεξέλεγκτη αυτοματοποίηση του χώρου εργασίας.

Το σεμινάριο συνδέει επίσης αυτά τα ζητήματα με την πρόταση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για μια Παγκόσμια Εγγύηση Εργασίας, που εξασφαλίζει βασική προστασία για όλους τους εργαζομένους, ανεξάρτητα από το συμβατικό τους καθεστώς. Αυτό περιλαμβάνει τα θεμελιώδη δικαιώματα, έναν αξιοπρεπή μισθό, όρια στον χρόνο εργασίας, ασφαλείς συνθήκες εργασίας και καθολική κοινωνική προστασία σε όλο τον κύκλο ζωής — μια παγκόσμια, ανθρωποκεντρική ατζέντα για το μέλλον της εργασίας.

Τέλος, εφιστάται η προσοχή στις νομικές και θεσμικές προκλήσεις της Κύπρου όσον αφορά την προσαρμογή στις τεχνολογικές αλλαγές. Η νομική κοινότητα πρέπει να ενισχύσει τις ψηφιακές της γνώσεις, να προωθήσει τη διεπιστημονική συνεργασία και να ξεκινήσει δοκιμαστικές υποθέσεις που θα αναπτύξουν εθνική νομολογία σύμφωνη με τα πρότυπα της ΕΕ και τα διεθνή πρότυπα. Το γενικό ερώτημα είναι αν θα επιτραπεί στην τεχνολογία να υπονομεύσει τα εργασιακά δικαιώματα ή αν ο νόμος θα επαναβεβαιωθεί ως το δημοκρατικό μέσο διακυβέρνησης της τεχνολογίας στην υπηρεσία της ισότητας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Η απάντηση σε αυτό το ερώτημα θα καθορίσει το μέλλον της εργασίας και της δικαιοσύνης στην εποχή της τεχνητής νοημοσύνης.

FAIR - Awareness raising and Instrument to Promote a Culture of Rights

01/11/2025

Κορίνα Δημητρίου: «Θεμελιώδεις αρχές και νομολογία σχετικά με την αρχή της ισότητας σύμφωνα με το κυπριακό συνταγματικό δίκαιο, τις οδηγίες 2000/43 και 2000/78 της ΕΕ και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ»

Η παρουσίαση εξετάζει την αρχή της ισότητας και της μη διάκρισης, όπως έχει αναπτυχθεί στο κυπριακό συνταγματικό δίκαιο, στο νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη νομολογία τόσο του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) όσο και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ). Υπογραμμίζει τον τρόπο με τον οποίο η έννοια της ισότητας —που έχει τις ρίζες της στα θεμελιώδη δικαιώματα— έχει καταστεί κεντρικό πρότυπο που καθοδηγεί την απασχόληση, την κοινωνική προστασία και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Η ανάλυση ξεκινά με το άρθρο 28 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας, το οποίο κατοχυρώνει την αρχή της ισότητας ενώπιον του νόμου και αντικατοπτρίζει το άρθρο 14 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), ενώ επεκτείνει την προστασία ειδικά στα μέλη της ελληνικής και της τουρκικής κοινότητας. Αν και παράγοντες όπως η ηλικία, η αναπηρία και ο σεξουαλικός προσανατολισμός δεν αναφέρονται ρητά, περιλαμβάνονται στη γενική ρήτρα «για οποιονδήποτε άλλο λόγο». Η κυπριακή νομολογία, συμπεριλαμβανομένης της υπόθεσης Δημοκρατία Κύπρου κατά Λακατάμιτη (2018), έχει ερμηνεύσει το άρθρο 28 ευρέως, ώστε να αντιμετωπίζει πιθανές διακρίσεις για τους λόγους αυτούς.

Η κυπριακή νομολογία που εξετάζεται στην παρουσίαση —ιδίως οι υποθέσεις KOA κατά Ανδρέα Ποταμίτη (2010) και Αντώνης Αρέστης κατά KOA (2010)—απεικονίζει τον τρόπο με τον οποίο τα κυπριακά δικαστήρια αντιμετωπίζουν τις καταγγελίες για ανισότητα στα συστήματα παροχών κοινής ωφέλειας. Σε αυτές τις υποθέσεις, οι χαμηλότερες οικονομικές αποζημιώσεις που χορηγήθηκαν στους παραολυμπιακούς αθλητές σε σύγκριση με τους ολυμπιακούς αθλητές κρίθηκαν αντικειμενικά δικαιολογημένες, αντανακλώντας τη θέση των δικαστηρίων ότι η άνιση μεταχείριση δεν συνιστά απαραίτητα παράνομη διάκριση όταν βασίζεται σε λογικούς και αναλογικούς λόγους που συνδέονται με διαφορετικές περιστάσεις.
Σε επίπεδο ΕΕ, η παρουσίαση επικεντρώνεται στις δύο θεμελιώδεις οδηγίες που θεσπίζουν το σύγχρονο πλαίσιο ισότητας της Ένωσης:
Οδηγία 2000/43/ΕΚ για τη φυλετική ισότητα, η οποία καλύπτει τη διάκριση λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής στους τομείς της απασχόλησης, της εκπαίδευσης, της κοινωνικής προστασίας και της πρόσβασης σε αγαθά και υπηρεσίες.

Οδηγία 2000/78/ΕΚ για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία, η οποία απαγορεύει τη διάκριση λόγω ηλικίας, αναπηρίας, θρησκείας ή πεποιθήσεων και σεξουαλικού προσανατολισμού.

Οι οδηγίες αυτές απαγορεύουν την άμεση διάκριση (λιγότερο ευνοϊκή μεταχείριση για προστατευόμενους λόγους) και την έμμεση διάκριση (φαινομενικά ουδέτερες πρακτικές με δυσανάλογες αρνητικές επιπτώσεις). Αντιμετωπίζουν επίσης την παρενόχληση και εισάγουν την έννοια της εύλογης προσαρμογής για τα άτομα με αναπηρία, υποχρεώνοντας τους εργοδότες να προβούν στις απαραίτητες προσαρμογές, εκτός εάν αυτό επιβάλλει δυσανάλογο βάρος. Ωστόσο, και οι δύο οδηγίες επιτρέπουν αντικειμενικές δικαιολογίες όταν η διαφορετική μεταχείριση επιδιώκει έναν νόμιμο στόχο με κατάλληλα και αναγκαία μέσα, ιδίως σε περιπτώσεις που αφορούν απαιτήσεις ηλικίας ή επαγγελματικές απαιτήσεις.

Η πρόσφατη νομολογία του ΔΕΚ καταδεικνύει τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζονται στην πράξη οι αρχές αυτές.

Στην υπόθεση C-518/22, AP Assistenzprofis, το Δικαστήριο εξέτασε μια φαινομενική περίπτωση διακρίσεων λόγω ηλικίας κατά την πρόσληψη προσωπικού βοηθού για έναν φοιτητή με αναπηρία στη Γερμανία. Το ΔΕΚ έκρινε ότι η απαίτηση του εργοδότη για βοηθό ηλικίας 18-30 ετών μπορούσε να δικαιολογηθεί βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 5 της οδηγίας 2000/78/ΕΚ, καθώς επιδίωκε τον νόμιμο στόχο του σεβασμού της αυτονομίας και της κοινωνικής ένταξης του ατόμου με αναπηρία, σύμφωνα με το άρθρο 26 του Χάρτη των Δικαιωμάτων των Ανθρώπων της ΕΕ και το άρθρο 19 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (UNCRPD). Η απόφαση υπογραμμίζει τη διασταύρωση μεταξύ της νομοθεσίας για την ισότητα και των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, τονίζοντας την ποιοτική, ευαίσθητη στο πλαίσιο ανάλυση που απαιτείται από το δίκαιο της ΕΕ.
Ομοίως, στην υπόθεση C-408/23, Anwaltsnotarin, το Δικαστήριο επικύρωσε την εγκυρότητα ενός γερμανικού νόμου που θέτει ανώτατο όριο ηλικίας τα 60 έτη για το διορισμό δικηγόρου-συμβολαιογράφου, κρίνοντας τον συμβατό με την οδηγία 2000/78/ΕΚ. Το μέτρο επιδίωκε νόμιμους στόχους — τη διασφάλιση μιας ισορροπημένης από άποψη ηλικίας επαγγελματικής δομής και επαρκούς διάρκειας υπηρεσίας πριν από τη συνταξιοδότηση — και ήταν αναλογικό και αναγκαίο. Η απόφαση επιβεβαίωσε ότι οι διακρίσεις βάσει ηλικίας μπορεί να είναι νόμιμες όταν εξυπηρετούν αντικειμενικούς, διαφανείς και εύλογους πολιτικούς στόχους κατά την κρίση του κράτους μέλους.

Η υπόθεση Zetchek (C-349/23) ενίσχυσε την αρχή αυτή, κρίνοντας ότι η υποχρεωτική συνταξιοδότηση των ομοσπονδιακών δικαστών στη Γερμανία δεν συνιστούσε διάκριση βάσει της οδηγίας, δεδομένου του διακριτού νομικού πλαισίου που διέπει τα διάφορα δικαστικά όργανα.

Η παρουσίαση εξέτασε επίσης την υπόθεση C-631/22, Ca Na Negreta, στην οποία το ΔΕΚ έκρινε ότι η ισπανική νομοθεσία που επιτρέπει την απόλυση εργαζομένου που είναι μόνιμα ανίκανος να ασκήσει τα καθήκοντά του παραβιάζει την οδηγία 2000/78/ΕΚ, σε συνδυασμό με τα άρθρα 21 και 26 του Χάρτη της ΕΕ και την UNCRPD. Το Δικαστήριο έκρινε ότι οι εργοδότες πρέπει να προβούν σε εύλογες προσαρμογές ακόμη και για εργαζομένους με μόνιμη αναπηρία πριν εξετάσουν το ενδεχόμενο απόλυσης, εκτός εάν οι προσαρμογές αυτές επιβάλλουν αδικαιολόγητο βάρος. Η υπόθεση αυτή υπογραμμίζει την ερμηνεία της ισότητας από το ΔΕΚ με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα, συνδέοντας άμεσα το δίκαιο της ΕΕ με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αναπηρία.
Σε ευρύτερο ευρωπαϊκό πλαίσιο, η παρουσίαση εξέτασε την πρόσφατη νομική πρακτική του ΕΔΑΔ, επιβεβαιώνοντας τη λεπτή ισορροπία μεταξύ ισότητας, ατομικών δικαιωμάτων και νόμιμων δημόσιων συμφερόντων.
Στην υπόθεση Dániel Kársai κατά Ουγγαρίας (2024), το Δικαστήριο επικύρωσε την καθολική απαγόρευση της υποβοηθούμενης αυτοκτονίας στην Ουγγαρία, κρίνοντας ότι δεν παραβιάζονται τα άρθρα 8 και 14 της ΕΣΔΑ, καθώς τα κράτη διατηρούν ευρύ περιθώριο εκτίμησης σε θέματα ζωής και θανάτου και το μέτρο αποσκοπούσε στην προστασία ευάλωτων ατόμων.
Στην υπόθεση Executief van de Moslims van België και άλλοι κατά Βελγίου (2024), το ΕΔΑΔ δεν διαπίστωσε παραβίαση των άρθρων 9 και 14 σχετικά με την απαγόρευση της σφαγής ζώων χωρίς αναισθησία, κρίνοντας ότι ο περιορισμός επιδίωκε νόμιμους στόχους — την καλή διαβίωση των ζώων και τη δημόσια ηθική — και ήταν αναλογικός, δεδομένης της έλλειψης ευρωπαϊκής συναίνεσης.

Τέλος, στην υπόθεση Wa Baile κατά Ελβετίας (2024), σχετικά με τον ισχυρισμό φυλετικού προφίλ κατά τη διάρκεια ελέγχου ταυτότητας, το Δικαστήριο έκρινε ότι τα κράτη έχουν θετική υποχρέωση να διερευνήσουν καταγγελίες φυλετικής διάκρισης, ακόμη και αν δεν υπάρχει ρητή φυλετική γλώσσα, και ότι οι αβάσιμοι έλεγχοι μπορεί να συνιστούν δυσανάλογες και διακριτικές πρακτικές.

Συνολικά, οι υποθέσεις αυτές καταδεικνύουν τη σύγκλιση των προτύπων της ΕΕ και της ΕΣΔΑ: και τα δύο συστήματα απαιτούν η διαφοροποιημένη μεταχείριση να δικαιολογείται από νόμιμους στόχους και αναλογικά μέσα, ενώ απαιτούν μεγαλύτερη ευαισθησία ως προς τον αντίκτυπο των πολιτικών σε ευάλωτες ή περιθωριοποιημένες ομάδες. Η νομολογία σηματοδοτεί επίσης μια στροφή προς μια πιο ποιοτική κατανόηση της ισότητας, δίνοντας έμφαση στα ουσιαστικά αποτελέσματα και στο κοινωνικό πλαίσιο παρά σε καθαρά τυπικές ή στατιστικές συγκρίσεις.

Συμπερασματικά, η παρουσίαση τοποθετεί την αρχή της ισότητας στο σταυροδρόμι του εθνικού συνταγματικού δικαίου, των οδηγιών της ΕΕ και των διεθνών προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Δείχνει ότι η σύγχρονη νομολογία για την ισότητα είναι δυναμική και εξαρτάται από το πλαίσιο, επιδιώκοντας όχι μόνο την πρόληψη των διακρίσεων, αλλά και την προώθηση της πραγματικής ένταξης, της αυτονομίας και της αξιοπρέπειας. Για τους νομικούς και τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, η εξελισσόμενη νομολογία υπογραμμίζει την ανάγκη να ερμηνεύονται και να εφαρμόζονται οι κανόνες ισότητας ολιστικά, ενσωματώνοντας τις συνταγματικές εγγυήσεις, τη νομοθεσία της ΕΕ και το πλαίσιο των θεμελιωδών δικαιωμάτων του Χάρτη σε μια συνεκτική, βασισμένη στα δικαιώματα διαδικασία λήψης αποφάσεων.
FAIR - Awareness raising and Instrument to Promote a Culture of Rights

01/11/2025

The presentation titled “Safeguarding the Right to Seek Asylum” (Nicosia, 28 October 2025) offers a detailed overview of UNHCR’s work in Cyprus, its mandate, and the main challenges facing the right to asylum on the island.

It begins by reaffirming UNHCR’s mission: to protect people forced to flee their homes due to conflict and persecution, upholding their rights and helping them rebuild their lives. Central to this mission is the right to seek asylum, described as a fundamental, universal human right that allows individuals to seek protection when their lives are in danger. The presentation warns that this right is increasingly under threat and underscores UNHCR’s role in defending it.

Several areas of concern in Cyprus are highlighted. At sea, asylum seekers continue to risk their lives on unseaworthy vessels. UNHCR supports rescue and disembarkation efforts and training for authorities. The case of M.A. and Z.R. v. Cyprus is cited, where the European Court of Human Rights found Cyprus in violation of Articles 3, 13, and 4 of Protocol No. 4 of the ECHR for returning asylum seekers to Lebanon without proper assessment or remedy, and for inhumane conditions aboard the intercepted boat.

In the buffer zone, people arriving from the northern part of Cyprus have been denied access to asylum procedures since March 2020, leaving many stranded. Between May and November 2024, UNHCR documented over a hundred pushback incidents affecting at least 144 individuals, including vulnerable persons such as women and unaccompanied children. UNHCR provided essential humanitarian aid—shelter, food, water, and advocacy for medical access and asylum processing.

On strengthening the asylum system, the presentation notes that robust laws, competent institutions, and trained caseworkers are key. UNHCR supports Cypriot authorities through legal and procedural guidance. It expresses concern that in 2024 and 2025 the Cypriot government suspended and later rejected Syrian asylum applications, prompting UNHCR to observe interviews, provide expert input, and offer legal counselling to applicants.

Concerning detention, UNHCR reiterates that people should not be detained solely for irregular entry, and children should never be detained for immigration reasons. In Cyprus, detention conditions often fail international standards, and alternatives to detention are rarely applied. At Pournara and in police stations, asylum seekers face movement restrictions and barriers to fair asylum access. The European Court of Human Rights, in K.A. v. Cyprus and B.A. v. Cyprus, found violations of Article 5 of the ECHR for prolonged and unjustified detention and delays in judicial review.

Regarding reception conditions, UNHCR stresses that dignified reception is essential to fair asylum processing. A nine-month employment ban introduced in October 2023 has increased asylum seekers’ dependency on inadequate welfare support, heightening risks of poverty and exploitation. Since April 2024, Syrians have had to choose between staying in Kofinou Reception Centre or living in the community without financial assistance, with no assessment of destitution risk being conducted.

Overall, the presentation paints a sobering picture: while UNHCR continues to support and advise Cyprus in meeting its obligations, the right to seek asylum and access to fair, humane protection remain under strain, calling for stronger adherence to international standards and humanitarian principles.
FAIR - Awareness raising and Instrument to Promote a Culture of Rights

01/11/2025

Aristos Damianou MP
At a recent public discussion, the speaker opened by emphasising the importance of gatherings that allow for thoughtful and creative dialogue, contrasting them with the noise and superficiality that often dominate public life. He framed his remarks around what he described as a crucial issue: the erosion of democratic rights, civil liberties, and the rule of law, as reflected in Cyprus’s handling of migration and asylum matters.
He observed that in recent years there has been a steady constriction of rights, not only in Cyprus but internationally, tracing this back to broader political and social developments since the mid-20th century. While earlier decades had seen the institutionalisation of human rights through conventions and charters, the current period, he argued, is marked by a coordinated rollback of freedoms, with governments increasingly prioritising control and political expediency over justice and legality. Cyprus, he noted, is not exempt from this global trend.
Referring to recent events in the Cypriot Parliament, the speaker cited instances in which members of the far-right party ELAM had promoted proposals on migration policy, only to have government representatives respond as though these ideas were being adopted into official legislation. He pointed to a speech by an ELAM MP claiming satisfaction that the current government was implementing the party’s policies on migration — an admission, he said, that reveals how extremist ideas have entered mainstream governance.
The speaker linked this political drift to a broader degradation of the rule of law in Cyprus. He referred to what he called the “instrumentalisation” of the Legal Service and the tendency of political considerations to override legal principles. As examples, he mentioned the so-called “black van” surveillance case, which involved illegal data interception at Larnaca airport, and two high-profile r**e cases: that of a British woman accused of making false allegations, and another involving the suspension of prosecution for a politically connected figure. These, he said, illustrate how legal processes have been manipulated or selectively applied to protect the powerful.
Turning specifically to migration policy, he argued that successive governments have managed the issue through measures aimed at control and exclusion rather than protection and inclusion. Legislative reforms, he said, have increasingly restricted migrants’ and asylum seekers’ access to justice by shortening appeal deadlines and limiting legal aid, while hate speech and racist rhetoric from public figures have gone largely unpunished. This, he contended, not only fuels xenophobia but also provides an easy scapegoat for social problems, allowing the political system to deflect attention from deeper inequalities.
The speaker concluded that Cypriot society faces a choice between complicity and active defence of democratic values. He urged citizens and institutions to stay informed, to challenge hate speech and discriminatory practices, and to resist the normalisation of far-right discourse. Ultimately, he said, civic engagement and the conscious use of the vote remain the strongest tools for safeguarding democracy, human rights, and the rule of law.

01/11/2025

«Άσυλο και μετανάστευση: Μαθήματα από τα πογκρόμ του 2023, 2010 και 1985», παρουσίαση του καθηγητή Νίκου Τριμικλινιώτη, προσφέρει μια κριτική κοινωνιολογική και νομική ανάλυση των επαναλαμβανόμενων μοτίβων ρατσιστικής βίας στην Κύπρο και των βαθύτερων επιπτώσεών τους στη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και την κοινωνική συνοχή. Η συζήτηση ξεκινά με τα πογκρόμ του Αυγούστου και Σεπτεμβρίου 2023 στη Χλωράκα και τη Λεμεσό, τα οποία περιγράφονται ως οργανωμένες, ρατσιστικές επιθέσεις που χαρακτηρίζονται από ατιμωρησία, αδράνεια του κράτους και θεσμική άρνηση. Αυτά τα γεγονότα, σύμφωνα με τον Τριμικλινιώτη, αποκαλύπτουν τη συνεχιζόμενη κατάρρευση του κυπριακού μοντέλου περιθωριοποίησης των μεταναστών και τη διάβρωση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Δεν πρέπει να θεωρηθούν ως μεμονωμένα επεισόδια, αλλά ως μέρος μιας ιστορικής συνέχειας εθνοτικών διαιρέσεων και βίας που χρονολογείται από τις συγκρούσεις του 1957, 1963-67 και 1974, και περιλαμβάνει τις ρατσιστικές ταραχές του 1985 και 2010.
Από τη δεκαετία του 1990 και μετά, η Κύπρος μετατράπηκε από χώρα μετανάστευσης σε χώρα μετανάστευσης, βασιζόμενη σε μεγάλο βαθμό στη φθηνή μεταναστευτική εργασία, ενώ συστηματικά απέκλειε τους μετανάστες από την κοινωνική και πολιτική ένταξη. Ο επίσημος λόγος τους μείωσε σε «εργατικά χέρια», αντανακλώντας τη απάνθρωπη λογική της οικονομικής εκμετάλλευσης. Η απουσία πολιτικής ένταξης και η εμβάθυνση της οικονομικής ανισότητας –μέχρι το 2023 το 10% των ατόμων με τα υψηλότερα εισοδήματα έλεγχε τα δύο τρίτα του εθνικού πλούτου– δημιούργησαν γόνιμο έδαφος για δυσαρέσκεια και αναζήτηση αποδιοπομπαίων τράγων. Σε αυτό το πλαίσιο, οι μετανάστες και οι αιτούντες άσυλο έγιναν το συμβολικό «άλλο», κατηγορούμενοι για την κοινωνική αποδιοργάνωση και χρησιμοποιούμενοι για την επαναβεβαίωση μιας φανταστικής εθνικής ενότητας.
Η παρουσίαση βασίζεται σε θεωρητικές προοπτικές των Antonio Gramsci, Stanley Cohen, Stuart Hall και Errol Lawrence για να εξηγήσει πώς οι ρατσιστικές ιδεολογίες είναι ενσωματωμένες στην «κοινή λογική» της κοινωνίας. Ο Trimikliniotis δείχνει πώς ο ηθικός πανικός, που ενισχύεται από τα μέσα ενημέρωσης και τα κοινωνικά δίκτυα, κατασκευάζει τους μετανάστες ως «λαϊκούς δαίμονες» που απειλούν την ηθική και κοινωνική τάξη. Αυτή η «ρατσιστική κοινή λογική» μεταμφιέζει τη συστημική ανισότητα ως πρακτική σοφία και νομιμοποιεί τις πολιτικές αποκλεισμού και τη βία. Μέσα από αυτό το πρίσμα, η ποινικοποίηση της μετανάστευσης και η ασφάλεια των συνόρων δεν αποτελούν απαντήσεις στην κρίση, αλλά ενεργές στρατηγικές διακυβέρνησης, μέρος αυτού που ο ίδιος ονομάζει «αστυνόμευση της κρίσης». Χρησιμεύουν για να διοχετεύσουν τη λαϊκή απογοήτευση μακριά από τη διαρθρωτική ανισότητα και προς τις ευάλωτες ομάδες.
Σε νομικό επίπεδο, η Κύπρος δεσμεύεται από ένα σύνθετο πλαίσιο συνταγματικών, ευρωπαϊκών και διεθνών υποχρεώσεων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων – το Σύνταγμα, ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και διάφορες συνθήκες του ΟΗΕ – τα οποία κατοχυρώνουν την ισότητα, την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και την προστασία από διακρίσεις και επαναπροώθηση. Ωστόσο, στην πράξη, αυτές οι δεσμεύσεις παραβιάζονται συστηματικά. Η αποτυχία του κράτους να αποτρέψει, να διερευνήσει ή να τιμωρήσει τη ρατσιστική βία αντιπροσωπεύει όχι μόνο θεσμική αδυναμία, αλλά και μια ευρύτερη κρίση νομιμότητας και νομιμότητας.
Το ιστορικό παράδειγμα του πογκρόμ της Λεμεσού το 1985 δείχνει πώς δημιουργείται κοινωνικά μια τέτοια βία. Αυτό που ξεκίνησε ως αβάσιμη φήμη για βιασμό από Λιβανέζους άνδρες εξελίχθηκε σε μαζική επίθεση εναντίον Αράβων τουριστών και επιχειρήσεων, με τα μέσα ενημέρωσης να τροφοδοτούν τον πανικό και τις αρχές να υποβαθμίζουν τη ρατσιστική διάσταση. Η ίδια δυναμική επανεμφανίστηκε δεκαετίες αργότερα στη Χλωράκα, όπου ένα αντισυνταγματικό υπουργικό διάταγμα το 2021 απαγόρευσε στους αιτούντες άσυλο να διαμένουν στο χωριό με το πρόσχημα της «προστασίας της δημογραφικής ισορροπίας». Η απόφαση αυτή οδήγησε στην κανονικοποίηση του αποκλεισμού και έθεσε τις βάσεις για τις βίαιες επιθέσεις του Αυγούστου 2023. Οι μαρτυρίες των μαρτύρων και τα στοιχεία που συλλέχθηκαν υποδηλώνουν οργανωμένο σχεδιασμό, με τα σπίτια των μεταναστών να έχουν επισημανθεί για επίθεση και συντονισμό μέσω ψηφιακών πλατφορμών. Το επακόλουθο πογκρόμ στη Λεμεσό λίγες μέρες αργότερα ακολούθησε το ίδιο μοτίβο: οργανωμένοι όχλοι, επιλεκτική στόχευση, καθυστερημένη αντίδραση της αστυνομίας και επίσημη ελαχιστοποίηση των γεγονότων ως απλού «χουλιγκανισμού».
Για τον Τριμικλινιώτη, αυτά τα περιστατικά σηματοδοτούν μια βαθιά κρίση νομιμότητας στην κυπριακή κοινωνία. Η σύγκλιση της ακροδεξιάς κινητοποίησης, της παραπληροφόρησης και της συνενοχής του κράτους έχει δημιουργήσει έναν επικίνδυνο κύκλο στον οποίο ο ρατσισμός κανονικοποιείται υπό το πρόσχημα της «τάξης και της ασφάλειας». Οι μετανάστες λειτουργούν ως βολικοί αποδιοπομπαίοι τράγοι μέσω των οποίων διαχειρίζονται οι οικονομικές και κοινωνικές ανησυχίες, ενώ η θεσμική λογοδοσία υπονομεύεται. Ωστόσο, τα πογκρόμ προκάλεσαν επίσης σημαντική αντιρατσιστική κινητοποίηση, ακτιβισμό της κοινωνίας των πολιτών και διεθνή έλεγχο, υποδηλώνοντας ότι η αντίσταση παραμένει δυνατή.
Το σεμινάριο καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι πογκρόμ του 2023 σηματοδοτούν τόσο συνέχεια όσο και ρήξη: συνέχεια στην επιμονή της φυλετικής βίας και ρήξη στην αποκάλυψη της ανικανότητας ή της απροθυμίας του κράτους να υπερασπιστεί το κράτος δικαίου. Αποτελούν καθρέφτη μιας κοινωνίας σε κρίση και δοκιμασία της δημοκρατικής της ακεραιότητας. Ο δρόμος προς τα εμπρός, υποστηρίζει ο Τριμικλινιώτης, απαιτεί όχι μόνο νομική μεταρρύθμιση και λογοδοσία της αστυνομίας, αλλά και μια ευρύτερη επανεξέταση της κοινωνικής δικαιοσύνης και ισότητας. Η Κύπρος πρέπει να επιλέξει ανάμεσα σε ένα μονοπάτι ένταξης, διαφάνειας και αλληλεγγύης ή σε ένα μονοπάτι αποκλεισμού, καταπίεσης και δημοκρατικής παρακμής.

01/11/2025

Ελίνα Κολοκοτρώνη
Η δήλωση με τίτλο «Ρητορική μίσους – Από το Διαδίκτυο στους δρόμους» εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο η ρητορική μίσους στο Διαδίκτυο διαμορφώνει όλο και περισσότερο τις κοινωνικές συμπεριφορές, υπονομεύει τον δημόσιο διάλογο και συμβάλλει στη βία στην καθημερινή ζωή. Ο ομιλητής τονίζει ότι η ρητορική μίσους δεν περιορίζεται πλέον στον εικονικό κόσμο, αλλά επεκτείνεται στους δρόμους, στοχεύοντας άτομα και κοινότητες, βλάπτοντας την κοινωνική συνοχή και υπονομεύοντας τα θεμελιώδη δικαιώματα. Αυτό που κάποτε απορρίπτονταν ως απλή «άποψη» ή «χιούμορ» στο διαδίκτυο έχει πλέον κανονικοποιηθεί, δημιουργώντας ένα πολιτισμικό περιβάλλον όπου η εχθρότητα και η μισαλλοδοξία θεωρούνται αποδεκτές εκφράσεις της ελευθερίας του λόγου. Αυτή η κανονικοποίηση, υποστηρίζει η ομιλήτρια, αποτελεί τη βάση της βίας στον πραγματικό κόσμο — όπως αυτή εκδηλώνεται σε επιθέσεις, βανδαλισμούς, εκφοβισμό και εγκλήματα μίσους.
Εμπειρικά στοιχεία που παρουσιάστηκαν στο Κυπριακό Κοινοβούλιο καταδεικνύουν αυτή την τάση. Μεταξύ 2024 και 2025, καταγράφηκαν 51 επιθέσεις εναντίον διανομέων φαγητού, οι περισσότεροι από τους οποίους ήταν ινδικής καταγωγής, με αρκετές υποθέσεις να βρίσκονται ακόμη υπό έρευνα. Μόνο το 2024, αναφέρθηκαν 54 περιστατικά με ρατσιστικό κίνητρο, τα οποία οδήγησαν σε περιορισμένες διώξεις και λίγες καταδίκες, μερικές από τις οποίες αγνόησαν το ρατσιστικό κίνητρο. Η βία κατά μελών της κοινότητας LGBTQI αυξήθηκε επίσης, με 17 καταγεγραμμένες περιπτώσεις το 2024. Αυτές περιλάμβαναν εκφοβισμό σε εκδηλώσεις Pride και συμβολικές πράξεις μίσους, όπως η δημόσια καύση ενός ομοιώματος με την επιγραφή «κοινότητα LGBTQI», ένα περιστατικό που δεν καταδικάστηκε σε μεγάλο βαθμό από τις κρατικές αρχές. Στα σχολεία, καταγγέλθηκαν 547 περιπτώσεις ρατσιστικής συμπεριφοράς κατά τη διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους 2023-2024. Στο διαδίκτυο, η ρητορική μίσους εξαπλώνεται με ανησυχητικούς ρυθμούς: έρευνα του Διεθνούς Δικτύου κατά του Κυβερνομίσους (INACH) εντόπισε πάνω από 1.000 σχόλια μίσους την ημέρα σε ελληνόφωνους χώρους, τα οποία συχνά στοχεύουν μειονότητες, πρόσφυγες, μουσουλμάνους και την LGBTQI κοινότητα.
Η ομιλήτρια τονίζει ότι αυτοί οι αριθμοί δεν είναι απλώς στατιστικά στοιχεία, αλλά δείκτες μιας βαθύτερης πολιτισμικής μετατόπισης προς την μισαλλοδοξία και την απάνθρωπη μεταχείριση. Οι διαδικτυακοί αλγόριθμοι ενισχύουν αυτή την τοξικότητα, επιβραβεύοντας προκλητικό και συγκρουσιακό περιεχόμενο, ομαλοποιώντας περαιτέρω την εχθρότητα. Η ρητορική μίσους, υποστηρίζει η δήλωση, μετατρέπεται από ρητορική σε βία μέσω τεσσάρων αλληλένδετων μηχανισμών: ομαλοποίηση, απάνθρωπη μεταχείριση, αλγοριθμική ενίσχυση και τε
Ένα κρίσιμο παράδειγμα του πώς η γλώσσα νομιμοποιεί τις προκαταλήψεις προέρχεται από την κάλυψη των κυπριακών μέσων ενημέρωσης για ένα βίαιο περιστατικό στην Αγκλάντσια. Οι δηλώσεις που έκαναν δημόσιοι λειτουργοί στον Τύπο αναφέρονταν σε «αυτή τη συγκεκριμένη φυλή (Σύροι)» και υπονοούσαν συλλογική ευθύνη, χρησιμοποιώντας εκφράσεις όπως «όλοι ξέρουμε τι συμβαίνει» και «ας μην κρυβόμαστε πίσω από το δάχτυλό μας». Τέτοιες εκφράσεις μετατρέπουν μεμονωμένα περιστατικά σε στερεότυπα για ολόκληρες ομάδες, προωθώντας την ψευδή ιδέα ότι οι μετανάστες είναι εγγενώς επικίνδυνοι ή εγκληματίες. Ακόμη και όταν παρουσιάζονται ως ανησυχίες για την «δημόσια ασφάλεια», αυτές οι αφηγήσεις συνδέουν διακριτικά την ανασφάλεια με τη μετανάστευση, διαιωνίζοντας την ξενοφοβία και νομιμοποιώντας τις εκκλήσεις για απέλαση και μείωση των κοινωνικών παροχών. Η αποτυχία των μέσων ενημέρωσης να τοποθετήσουν σε πλαίσιο ή να αμφισβητήσουν τέτοιες δηλώσεις επιτρέπει στον διακριτικό λόγο να μετα
Συμπερασματικά, η δήλωση υπογραμμίζει ότι η καταπολέμηση της ρητορικής μίσους απαιτεί κάτι περισσότερο από το ποινικό δίκαιο. Απαιτεί μια ολοκληρωμένη κοινωνική απάντηση — που περιλαμβάνει την εκπαίδευση, την κοινωνική ένταξη, την υπεύθυνη δημοσιογραφία και την αυστηρή εφαρμογή των νόμων κατά των διακρίσεων. Οι δημόσιοι φορείς και οι πολιτικοί ηγέτες πρέπει να επιδείξουν μηδενική ανοχή, καθώς η αμφιβολία ισοδυναμεί με συνενοχή. Η Κύπρος πρέπει επίσης να ευθυγραμμιστεί με τα πρότυπα της ΕΕ, ιδίως με τον Νόμο για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες, ώστε να καθιστά τις διαδικτυακές πλατφόρμες υπεύθυνες για τον έλεγχο επιβλαβών περιεχομένων και να υποστηρίζει τις προσπάθειες
Το γενικό μήνυμα είναι σαφές: η ρητορική μίσους είναι η πρόβα για τα εγκλήματα μίσους. Η προστασία της δημοκρατίας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας απαιτεί την αντιμετώπιση όχι μόνο των ορατών εκφράσεων μίσους, αλλά και των συνθηκών που επιτρέπουν την άνθισή τους. Κάθε άτομο, ανεξάρτητα από την καταγωγή, την ταυτότητα, τον προσανατολισμό, το φύλο ή τις πεποιθήσεις του, πρέπει να έχει το δικαίωμα να ζει χωρίς φόβο και προκαταλήψεις.

Symfiliosi

13/11/2025

01/11/2025

01/11/2025

01/11/2025

01/11/2025

01/11/2025

01/11/2025

Address

Website

Alerts

Shortcuts

Share

Category