Kòrsou Transparente

13/02/2025

We are looking forward to hearing from YOU

We zijn op zoek naar JOU

31/01/2025

We zijn op zoek naar JOU

09/12/2024

Vandaag Wereld Anti Corruptiedag.
Wij hebben er een opiniestuk aan gewijd.

Samen tegen corruptie - een kans voor Curaçao

Op 9 december wordt wereldwijd stilgestaan bij de Internationale Dag tegen Corruptie.
Dit moment biedt ons op Curaçao een uitgelezen kans om kritisch te kijken naar onze
gezamenlijke strijd tegen corruptie en ons te richten op concrete stappen om integriteit
en transparantie verder te versterken.
Corruptie ondermijnt het vertrouwen in overheidsinstellingen, schaadt de economische
ontwikkeling en treft uiteindelijk de hele samenleving. In het verleden hebben rapporten,
waaronder dat van Transparency International (TI) uit 2013, al gewezen op zwakke
plekken in de Curaçaose instituties.
Vier hoofdaanbevelingen
De vier hoofdaanbevelingen uit dit rapport waren:
1. Het toetreden tot het VN-Verdrag tegen Corruptie (Curaçao is hier in juni 2024
eindelijk toegetreden);
2. Het bevorderen van transparantie in de financiering van politieke partijen;
3. Het prioriteren van financiering en capaciteitsopbouw voor
rechtshandhavingsinstanties;
4. Het waarborgen van grotere onafhankelijkheid en meer verantwoording in de
publieke sector.
Van deze vier aanbevelingen is alleen de eerste formeel uitgevoerd: Curaçao is in juni
2024 toegetreden tot het VN-Verdrag tegen Corruptie (UNCAC). Dit is een belangrijke
stap, maar betekent niet dat onze verplichtingen onder dit verdrag al volledig zijn
nageleefd. Het verdrag moet nog (volledig) worden geïmplementeerd. Een essentiële
maatregel daarbij is de oprichting van een onafhankelijk Integriteitsbureau, dat cruciaal
is om integriteit in de publieke sector te waarborgen.
Politieke wil als sleutel tot succes
Hoewel het VN-Verdrag een krachtig juridisch en institutioneel kader biedt, is politieke
wil onmisbaar om de noodzakelijke hervormingen daadwerkelijk door te voeren.
Politieke wil betekent hier dat er een duidelijke bereidheid is van beleidsmakers en
instanties om corruptie structureel aan te pakken, ook wanneer dit moeilijke
beslissingen vereist of gevestigde belangen raakt. Zonder deze inzet blijven de vereiste
maatregelen uit, ongeacht de wetgeving die wordt ingevoerd.

KvK 135804 | [email protected] | Kòrsou Transparente
Hoewel er sinds het rapport van TI in 2013 enige vooruitgang is geboekt, blijft er een
lange weg te gaan. Een nieuwe assessment door Transparency International zoals
recentelijk is voorgesteld door de Staatssecretaris verantwoordelijk voor
Koninkrijksrelaties, dhr. Zsolt Szabó, kan weliswaar waardevolle inzichten en concrete
aanbevelingen opleveren om ons beleid en onze instituties verder te versterken. Echter,
tegelijkertijd zullen hoogstwaarschijnlijk vele punten uit het rapport van 2013 herhaald
worden omdat er (onvoldoende) veranderd is.
Daarnaast is het belangrijk te erkennen dat een dergelijk onderzoek veel tijd kost. Het
zorgvuldig in kaart brengen van uitdagingen, tekortkomingen alsook mogelijke
oplossingen en actiepuntenkan kunnen zeker één tot anderhalf jaar duren. Dit betekent
dat we de resultaten waarschijnlijk pas eind 2025 of in de loop van 2026 mogen
verwachten, afhankelijk van de voortgang van het onderzoek. Kunnen we zo lang
wachten, terwijl we weten dat veel aanbevelingen uit 2013 opnieuw naar voren zullen
komen? Kunnen we niet nu al aan de slag met belangrijke actiepunten? De informatie,
de vaststelling van relevantie, het onderzoek eromheen, het is er allemaal al.

Concrete maatregelen voor nu
Fundashon Kòrsou Transparente pleit ervoor om niet te wachten, maar nu al werk te
maken van concrete stappen die zowel ons bestuur als onze rechtsstaat versterken.
Vier (4) essentiële punten uit het rapport van 2013 die direct gerelateerd zijn aan de
eerdergenoemde 4 hoofdaanbevelingen dringen zich op:
1. De oprichting van een Integriteitsbureau
Curaçao heeft de verplichting onder het VN-Verdrag tegen Corruptie om integriteit in de
publieke sector te waarborgen. De oprichting van een onafhankelijk Integriteitsbureau is
een cruciale stap in het versterken van onze instituties. Dit bureau kan toezicht houden
op integriteit binnen de overheid en ondersteuning bieden bij het ontwikkelen van beleid
en risico’s signaleren.
2. Transparantie en hervormingen
Nu Curaçao het VN-Verdrag heeft ondertekend, moeten diverse landsverordeningen
worden aangepast. Een voorbeeld is de Landsverordening Financiën Politieke
Groeperingen.
Momenteel dienen politieke partijen jaarlijks hun jaarverslag (inclusief financieel
verslag) in te dienen bij de Electorale Raad, die deze laat controleren door de Stichting
Overheidsaccountantsbureau (SOAB). Beide organisaties hebben echter een
geheimhoudingsplicht, waardoor deze gegevens niet voor het publiek beschikbaar zijn,
tenzij de politieke partij zelf besluit deze openbaar te maken.
Het VN-Verdrag vereist dat politieke partijen hun financiële verslagen en giftenregisters
voor donaties boven ANG 5.000 openbaar maken. Dit is een essentiële stap om
transparantie in de politieke financiering te bevorderen en het vertrouwen van de
bevolking te herstellen.

KvK 135804 | [email protected] | Kòrsou Transparente

Een beperkende factor voor Curaçao bij het uitvoeren van deze aanbeveling uit het TI-
rapport, is dat wij al jaren kampen met een ernstig tekort aan wetgevingsjuristen. Door

het verlenen van technische -en/of financiële ondersteuning kan het Koninkrijk ervoor
zorgen, dat hiermee op redelijk korte termijn kan worden aangevangen. Deze bijstand is
in het verleden al eens aangeboden door de toenmalige staatssecretaris Alexandra van
Huffelen, maar of hier uitvoering aan is gegeven hebben wij niet kunnen achterhalen.
3. Versterking van handhavingsinstanties: capaciteit en vertrouwen
De strijd tegen corruptie kan niet slagen zonder een goed functionerend Openbaar
Ministerie (OM) en een effectief Korps Politie Curaçao. Momenteel functioneren deze
instellingen op slechts een fractie van hun vereiste capaciteit. Volgens een persofficier
van het OM werkte de organisatie in 2023 op slechts 55% van de benodigde capaciteit
aan officieren van justitie. Het Korps Politie Curaçao kampt eveneens met
capaciteitsproblemen: slechts 63% van de benodigde capaciteit wordt benut voor
strafrechtelijk onderzoek.
Naast deze praktische uitdagingen komt uit de gemeenschap regelmatig het geluid dat
men zich afvraagt wat er met verschillende aangiftes die verband houden met corruptie
is gebeurd. Er zijn meerdere aangiftes gedaan, maar vaak hoort men niets over de
voortgang van de onderzoeken. Dit gebrek aan transparantie over de stand van zaken bij
lopende zaken versterkt het gevoel van wantrouwen in onze instituties. Het vertrouwen
in de rechtshandhavingsinstanties wordt hierdoor ondermijnd, en dit kan een rem zetten
op de bereidheid van burgers om misstanden te melden.
Om deze vertrouwenscrisis aan te pakken, moeten opsporingsinstanties niet alleen over
voldoende middelen beschikken om corruptiezaken te onderzoeken, maar ook actief
communiceren over de voortgang van onderzoeken. Het Koninkrijk kan hierbij
ondersteunen door tijdelijk extra capaciteit beschikbaar te stellen of expertise te delen.
4. Bewustwording en betrokkenheid van de samenleving
Corruptie bestrijden begint met bewustwording en het versterken van een cultuur van
integriteit. Dit geldt niet alleen voor ambtenaren en politici, maar ook voor het
bedrijfsleven en de samenleving als geheel. Fundashon Kòrsou Transparente werkt
thans aan bewustwordingscampagnes en organiseert informatiesessies voor politieke
partijen, de media en de bevolking. Voor de verkiezingen in maart 2025 zet de stichting
in op goed geïnformeerde kiezers die op basis van inhoud stemmen en niet op loze
beloften van politici.

De weg vooruit
Met de oprichting van een Integriteitsbureau, aanpassingen in wetgeving, versterking
van handhavingsinstanties en investeringen in bewustwording kan Curaçao de
transparantie in de publieke sector vergroten en een actieve rol spelen in de bestrijding
van corruptie.

Kòrsou Transparente is een stichting die zich richt op het voorkomen en bestrijden van niet integer gedrag en corruptie op Curaçao.