10/06/2026
Ministarstvo finansija je na javnu raspravu stavilo Nacrt zakona o izmenama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje i Nacrt zakona o izmenama Zakona o porezu na dohodak građana.
📅 Javna rasprava traje od 1. do 21. juna 2026.
📌 Šta se zapravo ukida?
Predloženo je brisanje odredaba koje su predstavljale poreski podsticaj za zapošljavanje osoba sa invaliditetom na otvorenom tržištu rada.
Brišu se:
➡️ Član 45b Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, kojim je poslodavac bio oslobođen plaćanja doprinosa na teret poslodavca tokom 3 godine;
➡️ član 21g Zakona o porezu na dohodak građana, kojim je poslodavac bio oslobođen plaćanja poreza na zaradu zaposlenog sa invaliditetom tokom 3 godine.
Ove olakšice važile su kada poslodavac zaposli osobu sa invaliditetom na neodređeno vreme i predstavljale su jedan od retkih direktnih finansijskih podsticaja za zapošljavanje osoba sa invaliditetom kod poslodavaca na otvorenom tržištu rada.
📌 Takođe se briše i član 45v Zakona o doprinosima, i član 21d Zakona o porezu na dohodak građana kojim su bile predviđene olakšice za mikro i mala preduzeća i preduzetnike.
📌 Brojne druge poreske olakšice za različite kategorije poslodavaca i zaposlenih ostaju na snazi.
❗ Zaključak:
Predloženim izmenama praktično se ukida postojeći sistem poreskih podsticaja za zapošljavanje osoba sa invaliditetom na otvorenom tržištu rada.
⚠️ Za ove izmene nije dato nikakvo obrazloženje.
⚠️ Nisu predstavljeni podaci o efektima postojećih mera.
⚠️ Nisu procenjene posledice njihovog ukidanja.
⚠️ Nisu predložene alternativne mere podrške zapošljavanju osoba sa invaliditetom.
Smatramo da ovakav pristup predstavlja ozbiljan korak unazad u politici zapošljavanja osoba sa invaliditetom i otvara pitanje zabrane regresije u ostvarivanju ljudskih prava.
✍️ Pozivamo sve zainteresovane građane, organizacije, poslodavce i osobe sa invaliditetom da učestvuju u javnoj raspravi i pošalju komentare do 21. juna.
Ako nema obrazloženja – mora biti reakcije.
Zajedno za aktivno građansko društvo - ACT
Gradjanske Inicijative