LEGAL Amazônia

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O LEGAL está sob a coordenação-geral do Instituto de Estudos Sociais e Políticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (IESP-UERJ).

O Laboratório de Estudos Geopolíticos da Amazônia Legal (LEGAL) é um observatório com a participação de pesquisadores e pesquisadoras de Instituições de Ensino Superior dos estados pertencentes à Amazônia Legal brasileira. O laboratório conta com o apoio do Instituto Clima e Sociedade (ICS).

29/07/2026

No Tocantins, os três municípios da Rota da Criminalidade (Marianópolis do Tocantins, Ponte Alta do Tocantins e Mateiros) são redutos eleitorais altamente disputados, e onde a economia lícita e a ilícita se encontram. O LEGAL e o FBSP investigaram quem são os parlamentares que dominam esse território.

Carlos Gaguim (União Brasil), deputado federal em terceiro mandato e ex-governador do Tocantins, construiu sua base no leste do estado — região do MATOPIBA e do Jalapão — e expandiu sua influência para Marianópolis entre 2018 e 2022, passando a dominar dois clusters estratégicos da economia rural: da produção ao escoamento. Em Brasília, votou a favor da PEC da Blindagem, do PL da Devastação e do PL da Dosimetria, que reduziu penas dos envolvidos no 8 de janeiro.

Nilton Franco (Republicanos), deputado estadual em terceiro mandato e ex-prefeito de Pium, tem em Marianópolis seu reduto de domínio extremo. Auditor fiscal de formação, sua agenda parlamentar está voltada a infraestrutura e regularização fundiária, pautas centrais num município que é porta de entrada e saída de mercadorias na região.

Série Amazônia — Tocantins. Leia em: https://publicacoes.forumseguranca.org.br/handle/fbsp/302

16/07/2026

O LEGAL e o FBSP analisaram os dois parlamentares mais votados em Bonfim, único município de Roraima na Rota da Criminalidade, nas eleições de 2022.

Jhonatan de Jesus (Republicanos), o deputado federal mais votado de Roraima em 2022 com quase 20 mil votos, é filho do senador Mecias de Jesus e carrega uma das maiores heranças políticas do estado. Sua atuação em segurança pública foi concreta: destinou mais de R$ 40 milhões em emendas para equipar as polícias e implantar o "Polícia na Rua", maior programa de policiamento ostensivo da história de Roraima. Em 2023, deixou a Câmara para se tornar ministro do TCU — cargo vitalício — com apoio de 12 partidos, incluindo o PT. Líderes indígenas, porém, criticaram sua indicação, associando sua trajetória ao avanço do garimpo ilegal em terras Yanomami durante o governo Bolsonaro.

Coronel Chagas (PRTB), em seu quarto mandato consecutivo na Assembleia Legislativa, tem em Bonfim seu único e decisivo reduto eleitoral — o município concentrou 41% de toda a sua votação. Policial militar de carreira, ex-secretário de Segurança Pública e ex-comandante-geral da PM, seu legado mais visível é a militarização das escolas públicas: são 33 unidades militarizadas em Roraima, boa parte por iniciativa sua. O principal cabo eleitoral em Bonfim era seu irmão, o ex-prefeito Joner Chagas — preso em novembro de 2025 pela PF, acusado de desviar R$ 40 milhões em verbas públicas.

Leia mais em: https://publicacoes.forumseguranca.org.br/handle/fbsp/302

08/07/2026

Porto Velho é o único município rondoniense na Rota da Criminalidade. E é exatamente lá que os dois parlamentares analisados pelo LEGAL e o FBSP têm seus principais redutos eleitorais.

Ieda Chaves (União Brasil), deputada estadual, chegou à política como primeira-dama de Porto Velho — esposa do ex-prefeito Hildon Chaves — e foi a mulher mais votada para a Assembleia Legislativa em 2022. Sua agenda de segurança pública é voltada à proteção social: violência contra a mulher, segurança escolar e policiamento ostensivo em nível local.

Fernando Máximo (União Brasil), deputado federal mais votado do estado em 2022, é médico legista e bolsonarista ferrenho que ganhou projeção como secretário de saúde durante a pandemia. Sua agenda de segurança é outra: endurecimento penal, expansão do conceito de terrorismo para incluir facções como PCC e CV — e, na mesma lista, o MST —, porte de armas e investigação do crime organizado.

Série Amazônia Legal — Rondônia. Link:
https://publicacoes.forumseguranca.org.br/handle/fbsp/302

02/07/2026

Jacareacanga é um município remoto do oeste do Pará, movido a garimpo ilegal de ouro. Santarém é o polo urbano mais dinâmico da mesma região, porta de entrada da soja e do crime organizado. Itaituba já foi chamada de "capital dos garimpos". Os três integram a Rota da Criminalidade no Pará.

O LEGAL e o FBSP investigaram quem representa esses territórios, e o que fazem na segurança pública.

Foram analisados dois parlamentares eleitos em 2022: Alessandra Haber (MDB), a deputada federal mais votada do Pará, com 258 mil votos e base concentrada na Região Metropolitana de Belém — nos municípios da Rota, seu desempenho foi modesto, e a pauta de segurança pública ocupa menos de um quarto de suas proposições; e Chamonzinho (MDB), o deputado estadual mais votado do estado, com trajetória de prefeito e comunicador no sul do Pará — seu único reduto na Rota é Jacareacanga, onde obteve até 28% dos votos, mas em três anos de mandato não apresentou nenhum projeto ligado à segurança pública.

Série Amazônia — Pará. Link aqui e na bio:
https://publicacoes.forumseguranca.org.br/handle/fbsp/302

26/06/2026

No Mato Grosso, os municípios da Rota da Criminalidade não estão espalhados pelo estado — aparecem como ilhas. Seis municípios em pontos estratégicos: fronteira com a Bolívia, rotas do agronegócio, corredores de escoamento que servem tanto à produção legal quanto ao tráfico de dr**as, armas e pessoas.

Nesse cenário, o LEGAL e o FBSP analisam dois parlamentares com perfis eleitorais completamente opostos, e que revelam que não há uma única forma de a política se articular com territórios de alta criminalidade.

Juarez Costa (MDB), deputado federal em segundo mandato, ex-prefeito de Sinop, opera por capilaridade: está presente em grande parte do estado, constrói sua base por meio de emendas e alianças com prefeitos e lideranças locais. Nos municípios da Rota, tem presença pontual — com destaque para Nova Santa Helena —, mas eles não são o núcleo da sua estratégia eleitoral.

Valmir Moretto (Republicanos), deputado estadual e ex-prefeito de Nova Lacerda, opera por concentração: seus redutos estão exatamente nos municípios da Rota — Nova Lacerda, Conquista D'Oeste e Vila Bela da Santíssima Trindade, todos na fronteira sudoeste com a Bolívia. Sua agenda é explicitamente voltada à segurança de fronteira, ao combate ao narcotráfico e à presença estatal armada nas regiões que o elegem.

Dois modelos, dois territórios, uma mesma pergunta: como o voto se organiza onde o crime também se organiza?

Série Amazônia — Mato Grosso. Leia em: https://publicacoes.forumseguranca.org.br/handle/fbsp/302

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18/06/2026

Balsas tem o terceiro maior PIB do Maranhão. Mas 40% da sua população vive com até meio salário mínimo — e a cidade integra a Rota da Criminalidade.

Esse é o paradoxo do Sul do Maranhão: municípios ricos em commodities, pobres em proteção. Balsas, Alto Parnaíba e Itinga do Maranhão são cidades de fronteira, motores da expansão do agronegócio, e palco de conflitos fundiários, grilagem e desmatamento que se traduzem em violência cotidiana contra pequenos produtores e trabalhadores.

O LEGAL e o FBSP investigaram quem representa politicamente esses territórios. Foram selecionados dois parlamentares com dominância eleitoral consolidada na região: Márcio Honaiser (PDT), deputado federal eleito em 2022, empresário do agronegócio com forte reduto em Balsas e trajetória que passou por duas Secretarias de Estado — e cuja produção legislativa dedica apenas 11 proposições ao tema da segurança, em contraste com centenas voltadas a temas econômicos; e Andreia Rezende (PSB), deputada estadual em segundo mandato, herdeira de uma família política que, segundo ela mesma, "o povo de Balsas vota há 40 anos", com bases eleitorais que se sustentam tanto por vínculos familiares quanto por emendas parlamentares.

Dois perfis enraizados na região. Nenhum com agenda prioritária de segurança pública onde mais precisaria.

Série Amazônia — Maranhão. Link aqui e na bio:
https://publicacoes.forumseguranca.org.br/handle/fbsp/302

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O que é o QL do político?
Os mapas deste boletim usam o Quociente Locacional (QL) para medir onde cada parlamentar foi mais forte do que o esperado. O QL compara a fatia de votos que o candidato recebeu em um município com o peso que esse município tem no eleitorado total do estado. Se o QL é igual a 1, o candidato teve exatamente o desempenho que seria esperado ali. Abaixo de 1, ficou aquém do esperado. Acima de 1 — e especialmente acima de 1,5 — o município é um reduto eleitoral: o candidato concentrou votos muito além do que sua votação geral justificaria. É o sinal mais claro de vínculo político territorial.

16/06/2026

O LEGAL e o FBSP analisam, nesta edição da série, a representação política nos municípios amazonenses que integram a Rota da Criminalidade, regiões marcadas por narcotráfico, crimes ambientais, grilagem e isolamento institucional.

Para isso, foram selecionados dois parlamentares com base no desempenho eleitoral nos municípios da Rota e na trajetória política: Átila Lins (PSD), deputado federal eleito pelo nono mandato consecutivo em 2022, com forte dominância eleitoral no Alto e Médio Solimões, e Abdala Fraxe (Avante), deputado estadual em seu quarto mandato, com base eleitoral concentrada em São Paulo de Olivença e Amaturá, dois dos municípios da Rota.

Dois perfis, uma mesma questão: como a representação política se organiza onde o Estado chega pouco e o crime avança muito?

Série Amazônia — Amazonas. Link aqui:
https://publicacoes.forumseguranca.org.br/handle/fbsp/302

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O que é o QL do político?
Os mapas deste boletim usam o Quociente Locacional (QL) para medir onde cada parlamentar foi mais forte do que o esperado. O QL compara a fatia de votos que o candidato recebeu em um município com o peso que esse município tem no eleitorado total do estado. Se o QL é igual a 1, o candidato teve exatamente o desempenho que seria esperado ali. Abaixo de 1, ficou aquém do esperado. Acima de 1, e especialmente acima de 1,5, o município é um reduto eleitoral: o candidato concentrou votos muito além do que sua votação geral justificaria.

11/06/2026

64,9 homicídios por 100 mil habitantes. Esse foi o pico de violência registrado em Santana (AP) em 2023 — mais de 3x a média nacional.

Santana é o único município amapaense na Rota da Criminalidade mapeada pelo FBSP. A disputa pelo controle do porto da cidade transformou o município em um dos mais violentos do país.

O LEGAL e o FBSP investigaram quem representa Santana na política e como esses parlamentares atuam (ou não) na pauta da segurança pública. Para isso, analisamos dois parlamentares que se destacaram nas eleições de 2018 e 2022 no município: Jory Oeiras, deputado estadual eleito pelo PP e o mais votado em Santana nas duas eleições, e Acácio Favacho, deputado federal pelo MDB, o parlamentar mais votado do Amapá em 2022 e membro de uma das famílias políticas mais influentes do estado.

Série - Amapá. Link aqui e na bio:
https://publicacoes.forumseguranca.org.br/handle/fbsp/302

O que é o QL?
Os mapas deste boletim usam o Quociente Locacional (QL) para medir onde cada parlamentar foi mais forte do que o esperado. O QL compara a fatia de votos que o candidato recebeu em um município com o peso que esse município tem no eleitorado total do estado. Se o QL é igual a 1, o candidato teve exatamente o desempenho que seria esperado ali. Abaixo de 1, ficou aquém do esperado. Acima de 1, e especialmente acima de 1,5, o município é um reduto eleitoral: o candidato concentrou votos muito além do que sua votação geral justificaria.

08/06/2026

Você sabe quem representa os municípios da Rota do Narcotráfico no Acre?

O LEGAL e o Fórum Brasileiro de Segurança Pública mapearam a política nos municípios acreanos classificados na Rota da Criminalidade da Amazônia (Acrelândia, Assis Brasil e Cruzeiro do Sul) e os resultados revelam algo importante: os padrões eleitorais são marcados por vínculos regionais de longa data, não pelo crime.

Mas isso não reduz a responsabilidade dos eleitos. Entender quem governa onde o crime avança é essencial para cobrar ação legislativa efetiva na segurança pública da Amazônia.

Série inédita. Acre é o primeiro Estado. Vem mais por aí.

Link do boletim aqui:

https://publicacoes.forumseguranca.org.br/handle/fbsp/302

17/10/2025

Vencemos!!!

É com imensa alegria que informo aos amigos e colegas da Ciência Política que eu, Fabiano Santos (IESP-UERJ), Ivan Mattos e Silva (UNIFAP) e João Paulo Viana (UNIR), fomos agraciados hoje com o prêmio Ana Maria Galano, no 49° Encontro da Associação Nacional de Pesquisa e Pós-graduação em Ciência Sociais (ANPOCS), na categoria de melhor curta metragem da área, no ano de 2025, com o documentário "Viver para a Terra: o caso de Rondônia". Trata-se do maior prêmio do audiovisual das Ciências Sociais brasileira! Um prêmio importante para Rondônia e para a área de Ciência Política.

Nossos agradecimentos a todos os colegas do Laboratório de Estudos Geopolíticos da Amazônia Legal (LEGAL), em especial aos membros do comitê gestor, Marilene Correa e Ludolf Waldmann (UFAM); Rodrigo Dolandeli e Carlos Souza(UFPA); Raimundo França (UNEMAT); Cynthia Miranda (UFT); Luci Teston (UFAC); Roberto Ramos (UFRR); Arleth Borges (UFMA), que em menos de quatro anos não mediram esforços para construir o maior laboratório acadêmico de pesquisa da Ciência Política na Amazônia. Agradecimentos também aos nossos parceiros financiadores, o Instituto Clima e Sociedade (ICS) e a CONFAP, por um intermédio do Amazônia mais 10, em especificamente, às fundações de Amparo à pesquisa de Rondônia, Rio de Janeiro, Amazonas, Pará, Tocantins e do Mato Grosso. F**a aqui um registro especial à FAPERO, na pessoa do presidente Paulo Haddad, e do diretor à época, Marcus Rivoiro, pelo total apoio ao nosso projeto.

E, claro, agradecimentos estendidos a todos que participaram da produção do documentário, aqui elencados:

Diretores: Ian Cheibub e Gabriel Monteiro.
Produção: Tino Alves e Ronaldo Nina

Entrevistados: William Curi, Deputado Lucas Torres, Daniel Pereira, Afonso das Chagas, João do Vale, Amadeu Machado, Marco Teixeira, além dos camponeses Alessandra Teixeira, Antônio Barbosa Teodoro e Gilvaldo Rodrigues Bomfin.

Por ultimo, e não menos importante, à equipe do LEGAL-RO, as pesquisadoras Patricia Vasconcellos (UNIR), Melissa Curi (Ministério dos Povos Indígenas), à ex-pesquisadora junior, Jamila Martini, e o atual pesquisador júnior do LEGAL, Gabriel Ximenes Souza.

E vamos celebrar!

Assista ao documentário aqui: https://www.youtube.com/watch?v=7ieENbChHaI

Endereço

Rua Da Matriz 82, Botafogo/Rio De Janeiro
Rio De Janeiro, RJ
22260-100

Site

https://legal-amazonia.org/

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