28/10/2026
Pеальные судебные дела украинцев в странах ЕС, включая решения в их пользу.
Причём есть практика непосредственно по двум вопросам, которые нас интересуют: незаконный отказ во временной защите и право украинцев добиваться международной защиты.
Но важное разграничение: нет пока опубликованного судебного решения именно по отказу из-за отсутствия украинского штампа о выезде или документа Reserv+ на основании новых правил, вступивших в силу 5 августа 2026 года.
Приведённые ниже дела касаются других оснований отказа, но дают полезную судебную аргументацию.
1. Судебная практика: украинцы против миграционных органов
Болгария, Административный суд Варны — 29 июля 2022 года
Суд признал незаконным прекращение рассмотрения заявления украинца о международной защите по причине введения временной защиты. Это один из первых успешных процессов, инициированных при поддержке Foundation for Access to Rights (FAR).
Результат: в пользу заявителя.
https://farbg.eu/en/latest/series-won-litigations-access-asylum-ukrainian-refugees?utm_source=chatgpt.com
Чехия / Суд ЕС — 27 февраля 2025 года, C-753/23 (Krasiliva)
Гражданке Украины отказали в Чехии, поскольку ранее она обратилась за временной защитой в Германии. Пражский суд отменил отказ, а Суд ЕС подтвердил право на эффективное судебное обжалование и недопустимость соответствующего основания отказа.
Результат: важный прецедент в пользу заявительницы.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:62023CJ0753&utm_source=chatgpt.com
Франция, Национальный суд по вопросам убежища (CNDA) — 30 декабря 2022 года
Дело № 21060196 C+
Суд предоставил гражданину Украины дополнительную защиту в связи с интенсивностью неизбирательного насилия в Харьковской области. Оценивалась конкретная ситуация в регионе происхождения.
Результат: международная защита предоставлена.
https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=3186&utm_source=chatgpt.com
Германия, Административный суд Трира — 24 июня 2025 года
Дело № 2 K 5469/24.TR
Украинец просил международную защиту, опасаясь мобилизации и участия в войне.
Суд оставил отказ в силе, указав, что страх призыва сам по себе не создаёт права на убежище.
Результат: в пользу миграционного органа.
https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=5492&utm_source=chatgpt.com
Последний пример особенно важен: выиграть спор о незаконном отказе во временной защите и получить статус беженца — не одно и то же. У этих процедур разные юридические основания.
2. Ещё более важное дело — украинская семья в Швеции
Суд ЕС, 20 ноября 2025 года, C-195/25 (Framholm).
Гражданка Украины, её дети и супруг — гражданин Нигерии — уже пользовались временной защитой в Швеции. Они дополнительно обратились за международной защитой, однако шведские власти отказались рассматривать по существу требования о дополнительной защите, сославшись на действующий временный статус.
Суд ЕС установил:
• Нельзя отказывать в рассмотрении требования о дополнительной защите лишь потому, что заявитель имеет временную защиту.
• Соответствующие нормы права ЕС обладают прямым действием.
• Если национальное законодательство несовместимо с ними и не допускает согласованного толкования, национальный суд должен не применять противоречащие положения.
Это особенно сильное решение для украинцев в Болгарии, где вопрос о параллельном рассмотрении заявлений уже становился предметом судебных разбирательств.
C-195/25 (Framholm) — полный текст решения
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:62025CJ0195&utm_source=chatgpt.com
Вместе с решением C-249/25 (Jilin) от 1 октября 2026 года получается две самостоятельные правовые опоры: государство не вправе автоматически отклонить требование о дополнительной защите из-за временного статуса и не вправе автоматически останавливать рассмотрение заявления до окончания временной защиты.
Есть и важное обновление законодательства. С 12 июня 2026 года для новых заявлений о международной защите применяется Регламент ЕС 2024/1348. Общий срок административного рассмотрения обычно составляет шесть месяцев, с возможностью продления ещё на шесть; ускоренная процедура рассчитана на три месяца. Это сроки рассмотрения органом, без учёта последующего судебного спора.
3. Что делать, если отказали именно из-за отсутствия штампа или Reserv+?
Здесь я бы различала два пути, которые можно использовать параллельно, но которые решают разные юридические задачи.
Обжалование отказа во временной защите / Заявление о международной защите
Цель - Доказать незаконность отказа/ Получить статус беженца или дополнительную защиту
Что доказывать Право на временную защиту, соблюдение условий, допустимость альтернативных документов / Индивидуальные основания опасаться преследования или серьёзного вреда
Продолжительность Зависит от страны и судебного производства / Обычно до 6 месяцев в стандартной административной процедуре, с возможным продлением ещё на 6; суд отдельно
Результат Отмена отказа, повторное рассмотрение или предоставление защиты / Отдельное решение о международной защите
Для новых заявлений с 12 июня 2026 года действует Регламент (ЕС) 2024/1348. Его статья 67 гарантирует право судебного обжалования отказа в международной защите. Конкретные сроки подачи жалобы зависят от процедуры: при некоторых ускоренных отказах — 5–10 дней, в остальных случаях — от двух недель до месяца в соответствии с национальным законом.
Если единственная проблема — отсутствие штампа, первым делом нужно проверять законность отказа во временной защите.
Решение 2026/1912 допускает подтверждение законного выезда иными официальными доказательствами; Reserv+ не назван единственным документом. Например, греческие власти прямо предусматривают официальную справку Госпогранслужбы Украины о законном пересечении границы.
При этом отсутствие штампа само по себе не гарантирует успешного обжалования: заявителю всё равно необходимо доказать выполнение применимых условий.
4. Что особенно интересно по Болгарии
Есть официальный парламентский вопрос от 2 сентября 2026 года № 52-654-06-877, посвящённый отказам в регистрации временной защиты украинцам на основании данных Reserv+ и применению Решения 2026/1912 Государственным агентством по делам беженцев. Письменный ответ правительства датирован 14 сентября 2026 года.
Это не судебное решение, но подтверждает, что проблема уже был предметом парламентского контроля.
https://www.parliament.bg/bg/topical_nature/ID/84506?utm_source=chatgpt.comа
Также полезно учитывать, что в Болгарии существовала противоположная практика: Верховный административный суд в решении № 7885 от 14 июля 2023 года поддержал позицию о прекращении процедуры международной защиты при действующем временном статусе. Именно поэтому решения Суда ЕС Framholm и Jilin сейчас столь существенны для пересмотра правовой аргументации.
5. Вывод
Приведённая судебная практика позволяет сделать два основных вывода.
Первый. Отказ во временной защите и отказ в международной защите имеют различные правовые основания и подлежат самостоятельному обжалованию. Если отказ во временной защите связан с отсутствием штампа о выезде из Украины или документа Reserv+, необходимо прежде всего проверить, какие именно условия заявитель обязан подтвердить, допускаются ли альтернативные доказательства и насколько мотивирован отказ. Пока отсутствует подтверждённая судебная практика применения новых требований именно к таким случаям, поэтому предсказать исход спора нельзя.
Второй. Международная защита представляет собой самостоятельный правовой механизм, а не замену временной защиты. Решения Суда ЕС C-195/25 (Framholm) и C-249/25 (Jilin) существенно уточнили процессуальные гарантии: действующая временная защита сама по себе не позволяет государству автоматически отказывать в рассмотрении заявления о международной защите или приостанавливать его до окончания временного статуса.
Однако заявителю по-прежнему необходимо доказать наличие оснований для международной защиты.
Особого внимания заслуживает Болгария.
Болгарские дела показывают как возможности судебного оспаривания решений миграционных органов, так и существовавшие расхождения в национальной судебной практике. Решения Суда ЕС 2025–2026 годов создают правовые основания для пересмотра аргументации по аналогичным спорам.
Практический вывод: при отказе во временной защите следует прежде всего использовать предусмотренный национальным законодательством порядок обжалования, желательно с участием адвоката, специализирующегося на миграционном праве.
Одновременно необходимо оценить наличие самостоятельных оснований для международной защиты
Выбор процедуры зависит от фактических обстоятельств конкретного дела, а судебная практика ЕС позволяет проверить не только законность отказа, но и соблюдение процессуальных прав заявителя.