27/02/2026
ПУБЛИЧНА ПОЗИЦИЯ
С настоящата позиция ще изложим пред вас реалната фактология във връзка със случващото се в Националния студентски дом (НСД) – хронологично, документално и аргументирано.
На 23.02.2026 г. бе проведена среща с министъра на образованието и науката проф. Сергей Игнатов, на която бяхме изслушани и получихме уверения, че действията по изгонването на организациите работещи в Студентски дом спират и бе изразена готовност за диалог.
Ситуацията има належаща нужда от изясняване, поради подетата подвеждаща медийна и институционална кампания, пълна с неверни твърдения и внушения, целяща граждани, организации, студентски съвети и институции да се откажат да заемат категорична позиция, тъй като получават разнопосочна и подвеждаща информация.
Важно е да вършим работата с младите хора и студенти - творци на България в спокойна, подкрепяща и творческа среда.
Считаме, че в управлението и дейността на НСД няма място за лични, търговски, икономически или партийни интереси. Сградата следва да бъде пространство за всички – студенти, млади хора и граждански, независими организации, които работят за да създават и провеждат събития и инициативи в полза на студентската общност. Единствените интереси трябва да останат честта и привилегията за творчество в единна, сплотена, равноправна общност!
Координираните действия на настоящия директор на НСД Никола Танаков и на единствената организация, която претендира, че има суверенно право да се помещава в сградата – Националното представителство на студентските съвети (НПСС), по наше мнение целят фактическото отстраняване на всички други организации, осъществяващи дейност на територията на НСД, с изключение на НПСС, като по този начин на последната се предоставя възможност да участва еднолично в ключови решения за бъдещето на сградата заедно с директора на НСД, без реална необходимост от колективна воля и равнопоставено участие на останалите засегнати организации.
Ето защо, считаме за необходимо да изложим изчерпателна информация, базирана на писмени документи и доказателства, която е проследима и проверима.
ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА
Организациите, включени в т.нар. „черен списък за изгонване“ от НСД, пребивават и осъществяват дейност в сградата в продължение на десетилетия. Такива са: Театър- студия „Студентина“, която обединява артистична общност и работи със студенти и млади хора в областта на сценичните изкуства вече 67 години, Национална студентска конфедерация, която работи в дома от 35 години, както и
Студентското общество за компютърно изкуство (СОКИ), развиващо своята дейност в НСД от 1992 г. до момента - 34 години. Следва да се отбележи, че според НПСС и бившият министър на образованието и науката, нито една от настоящите организации в дома, освен НПСС, не трябва да бъде там.
Чрез организациите десетки хиляди студенти и млади творци са имали възможност да участват в десетки представления, стотици репетиции, класове, пътувания, работилници, изложби, семинари, конференции, обучения, концерти, фестивали… хиляди вдъхновяващи, творчески срещи.
ХРОНОЛОГИЯ:
- Националният студентски дом е построен с дарения и е завършен 1941 г.
- - От 1991 г. правото да за стопанисване и управление има Министерството на образованието и науката. С
Постановление № 65 от 05.04.1999 г. се урежда статутът на Националния студентски дом като самостоятелно юридическо лице по чл. 60 от Закона за администрацията и второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на образованието и науката.. В чл. 2 от постановлението е предвидено, че „Домът организира и подпомага дейности на студентите в областта на изкуството, културата, образованието и науката и предоставя информация и съдействие на студентите за намиране на работа, за упражняване на спортни занимания, отдих и туризъм.“ Домът се ръководи и представлява от директор, който се назначава от просветния министър.
- Студентски дом функционира въз основа на Вътрешни правила и Правилник за дейността уреждащ условията и реда за ползване от организациите с нестопанска цел на помещения в НСД за центрове за студентски услуги, утвърждавани през годините от редица директори. В правилника са разписани и правомощията на директора.
- В продължение на години десетки организации с нестопанска цел участват в конкурси, чрез които им се предоставят помещения и площи в НСД за безвъзмездно ползване. Условията за това към момента са: 1) Те са регистрирани като организации, осъществяващи дейности в полза на студентите; 2) Да предоставят безплатни услуги за студентите в областта на образованието, културата, спорта и пр. и 3) Да са регистрирани като ЮЛНЦ по реда и условията на Закона за ЮЛНЦ. След като конкурсите преминат и се извърши класиране, организациите сключват договори с директорите на НСД, като последният договорен цикъл е за периода 2020–2025 г. Всичко описано протичаше по описания ред и стъпки. До началото на 2025 г.
- В началото на 2024г. без конкурс е назначен Никола Танаков за директор на Дома, доколкото ни е известно, по препоръка на Даниел Парушев – тогава все още действащ председател на НПСС.
- На 19.12.2024 новият директор Танаков, със своя Заповед № РД-24 от 19.12.2024 г. открива конкурс за ползване на помещения в сградата на НСД от организации с нестопанска цел и юридически лица по смисъла на ЗВО, а с втора Заповед № РД-23 от 19.12.2024 г. определя критерии и показатели за оценяване на кандидатурите.
Организациите кандидатстват, процедурата по оценяване преминава, а до последните етапи (интервю и събеседване) са допуснати общо 16 организации, сред които НПСС, ННЕК ЮНЕСКО, НСК, СОКИ, „Студентина“, Асоциация на младите учени и други.
- На 30.01.2025 г. Никола Танаков издава заповед № РД-01/30.01.2025, съгласно която с 11 класирани организации, следва да бъдат подписани договори за съвместна дейност и ползване на различни помещения в рамките на НСД.
- Въпреки това Никола Танаков не изпълнява нормативно уредените си задължения да сключи договори със спечелилите конкурса организации.
Част от организациите („Студентина“, НСК, СОКИ и др.) започват разговори да бъде спазен законоустановения ред. Проведени са срещи с директора и са направени опити за комуникация с МОН. На 10.02.2025 г., след отправено парламентарно питане, министър Красимир Вълчев заявява в отговор на парламентарно питане, че никой не е обжалвал конкурсната процедура. Това е публично потвърждение, че към този момент процедурата и резултатите от нея не са били оспорени и няма процесуална пречка за последващо сключване на договори.
- След месеци протакане, директорът Танаков свиква организациите на среща през октомври 2025г. На нея представителите на организациите са помолени дискусията да остане само за вътрешно ползване и директора им заявява че „договорите няма да бъдат подписани, докато не приключи ремонта на Студентския дом“ – изпълняван по проект за 5 746 094,68 лв. (номер на поръчката 04904-2025-0001; Договор № Д-04-778/06.08.2025 г. между директора на НСД и фирма „СТРОЙЕКСПРЕС-НН ООД“, ЕИК 125537703).
От техническата документация по проекта се установява, че строителството е предвидено да се изпълнява поетапно, не предполага дългосрочни дейности в помещенията на организациите и не изисква освобождаване.
- В началото на февруари 2026 г., без предупреждение, яснота или мотивирано обяснение, всички организации, които се помещават в НСД, (с изключение на НПСС), получават на вратите на офисите си писмена покана от Никола Танаков, подадена чрез частен съдебен изпълнител, с която са приканени да напуснат заеманите помещения. В поканата липсва правно обосноваване.
- По късно става ясно, че в периода в който спечелилите конкурс организации чакат да сключат договори с директора на НСД, тече комуникация между него, НПСС и министъра на образованието и науката, за която всички останали страни нито са уведомени, нито поканени да участват в процеса на обсъждане. През м. април 2025 г. министърът на образованието и науката Красимир Вълчев сформирал със Заповед № РД09-971 от 23.04.2025 г. работна група, съставена служители в МОН, директора на НСД и по един представител на само две от всички организации, които се помещават в НСД – Асоциацията на младите учени и НПСС. На въпросната „група“ е било възложено да изготви „Концепция за превръщането на Националния студентски дом (НСД) в отворено пространство“.
- Всички други организации не са били поканени да участват, сформирането на групата не е било публично оповестено, изготвената „Концепция“ не е изпратена в нито един момент за предварително съгласуване, обсъждане, дори за информация на останалите организации в НСД.
В изготвената и утвърдена концепция (състояща се от цели три страници) не се предвиждат промени в настоящия начин за работа в НСД, нито каквито и да е съществени реформи. Включени са обаче редица текстове, които поставят участващата в работната група по изготвянето организация – НПСС – в значително по-привилегировано положение спрямо всички останали.
- През януари 2026 г. (писмо № 0712-7/20.01.2026 г.), няколко дни преди да напусне кабинета си, министър Вълчев пише писмо до директора на НСД, с което му дава „указания“, за реализирането на концепцията. Въз основа на тези „указания“, Никола Танаков издава покана до организациите в НСД за незабавно освобождаване на пространствата, които ползват. Формалните аргументи за необходимостта от тези мерки на г-н Танаков са: 1) предстоящият ремонт на сградата; и 2) изпълнението на въпросните „писмени указания“ от министър Вълчев, чиято цел е реализиране на „Концепция“, приета от „работна група“ (с неясен, необявен публично експертен състав и без участието на засегнатите страни).
- Ситуацията незабавно получава обществено и медийно отражение. Става видно, че липсата на подписани договори е пряк резултат от бездействието на директора. Към момента на „писмената покана“ вече са минали 1 година и 2 месеца, откакто той е трябвало да сключи договоите. Вследствие на описаното, Никола Танаков заявява в поканата, че организациите следва да напуснат, защото „нямат действащи сключени договори“, респ. „липсва правно основание да са там“ – действие, противоречащо на един от основните принципи в правото - „Никой не може да черпи права от собственото си противоправно поведение“.
- Вероятно осъзнал естеството на своите действия, за да елиминира основанието, което го задължава да пристъпи към сключване на договори със спечелилите кандидати, на 16.02.2026 г. директорът на НСД издава Заповед № 02/16.02.2026 г., с която отменя собствената си Заповед № РД-24/19.12.2024 г., с която е открита последната проведена конкурсна процедура за отдаване на помещения в НСД. Не става ясно обаче на какво правно основание всички организации без договор трябва да напуснат НСД, с изключение на една - НПСС, която също не би трябвало да разполага с такъв – на практика с последната заповед е отменен проведеният спрямо всички конкурс.
Горепосоченото представлява официалната хронология на събитията. За част от тях научихме благодарение на широката обществена подкрепа, съдействието на студенти, граждански организации, журналисти и представители на институции.
ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ:
Предходният директор на Националния студентски дом (НСД) Християн Даскалов – по наше мнение - компетентен, диалогичен и далновиден човек, подготвя и придвижва ключовите стъпки за реализирането на Проекта за устойчиво енергийно обновяване на сградата. Проектът е включен в Плана за възстановяване и устойчивост на Република България на обща стойност 5 746 094,68 лв., от които 4 320 487,18 лв. са безвъзмездна финансова помощ. В рамките на подготовката е възложено изготвянето на инвестиционен проект (със средства, поети от Столична община) и е получено съгласуване по надлежния ред от Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН), тъй като сградата на НСД е недвижима културна ценност. Проектната документация е внесена при главния архитект на Столична община за издаване на разрешение за строеж, като същото е издадено на 21.03.2024 г.
В началото на 2024 г. Християн Даскалов е сменен с Никола Танаков. Вторият е назначен на етап, в който вече са налице осигурено финансиране, издадено разрешение за строеж и подготвена проектна документация. Следващата необходима стъпка е провеждането на обществена поръчка по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП) за избор на изпълнител на строително-монтажните работи (СМР).
- Никола Танаков открива процедура за „Избор на изпълнител за извършване на СМР на Национален студентски дом“ с номер 04904-2025-0001. От данните в ЦАИС ЕОП и Регистъра на обществените поръчки е видно, че поръчката е публикувана през март 2025 г., оферти са подадени от няколко участници, а впоследствие е сключен договор (ID C211043) с фирма „СТРОЙЕКСПРЕС-НН“ ООД, управлявана от НИКОЛА ДАМЯНОВ НИКОЛОВ. Публично отразената стойност на договора е 5 436 629,46 лв. с ДДС - обществен ресурс от значителен размер.
От документите на конкурсната процедура се установява, че Комисията, сформирана със заповед на директора на НСД (Заповед № РД-16/19.08.2024 г.) и натоварена с отговорната задача да избере фирма-изпълнител, е в състав: Ангел Стойков, Самуил Авдала, инж. Иларион Бояджиев, адв. Красимир Стоев и Цветелина Кацарова. Това обстоятелство буди основателни съмнения относно прозрачността, обективността, безпристрастността и липсата на каквито и да е било лични интереси (съгласно нормативните изисквания в ЗОП) при работата на комисията и при определянето на изпълнителя на процедурата. Ангел Стойков, обучаващ се в УНСС, е председател на единствената незасегната от действията по принудително освобождаване на помещенията в НСД организация – НПСС. Г-н Самуил Авдала е началник на отдел „Обществени поръчки и търгове“ в УНСС, поради което по всяка вероятност познава добре г-н Стойков и г-н Танаков (възложителят на поръчката, също от УНСС). Инженер Иларион Бояджиев е в.и.д. зам.-директор на дирекция „Управление на собствеността“ в УНСС (в същата дирекция е и г-н Самуил Авдала). Адвокат Красимир Стоев е бил процесуален представител на НПСС по Касационно търговско дело № 20228002902239 по описа за 2022 година (свързано със заличаване на сдружение със същото име като на организацията).
Оказва се, че 4 от общо 5 лица от състава на Комисията по избор на фирма-изпълнител се явяват свързани или с УНСС, или с НПСС. Подобна констатация не представлява пряко обвинение, но буди тревога относно безпристрастността на избора, включително предвид факта, че ремонтът ще засегне всички организации, ползващи помещения в НСД, но само една от тях е получила правото да участва в Комисията по подбор.
Директорът на НСД, предвид възложените му представителни и управленски правомощия, следва да бъде равноотдалечен от всички организации, действащи в сградата, и да защитава правата и законните им интереси при спазване на принципите на равнопоставеност и прозрачност. На този фон е противоречив фактът, че значителна част от документите по процесите, засягащи организациите, не бяха своевременно предоставени нито на засегнатите страни (освен на една), нито на обществеността.
Тази последователност от факти и действия създава у нас убеждение, че проблемът не се изчерпва с отделни решения, а се корени в модел на непрозрачно управление, при който крайната цел и логиката на предприетите мерки остават неясни.
ЗАТОВА ОТПРАВЯМЕ СЛЕДНИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
1. Да се поеме управленска отговорност за настоящата ситуация. Необходимо е НСД да бъде управляван компетентно и далновидно от човек с доказани управленски качества, който е равноотдалечен от всички организации, работещи в дома, и който поставя в центъра студентите и обществения интерес.
2. НСД да функционира реално като отворено пространство за студентите и младите хора. Да бъде създадена нова работна група, която да изготви нова Концепция за Националния студентски дом. В състава на групата да участват равнопоставено всички организации, които се помещават в НСД и които ще бъдат пряко засегнати от бъдещите реформи.
3. Да се запазят и гарантират действащите центрове, които работят в полза на студентите и да бъдат уредени договорните отношения с организациите. Репетиции, звукозаписи, класове, представления, концерти, фестивали, проектна дейност, семинари, конференции, обучения и пътувания – това са устойчиви практики, изграждани с години. Да се гарантира и да се предпримат действия за сключване на договори с организациите, спечелили последния проведен конкурс за отдаване на помещения в сградата на НСД, за да могат последните ефективно и спокойно да осъщесвяват инициативи в полза на младите хора.
4. Да се изменят и допълнят всички нормативни и подзаконови актове, уреждащи устройството и дейността на НСД. Да се създаде експертна група, която да изготви проект на изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на НСД ( изм. ДВ. бр.29 от 16 април 2010 г.), като някои от промените да включват: 1) изборът на директор на НСД да се извършва след провеждане на конкурс (понастоящем се определя чрез заповед на министъра на образованието, без провеждане на конкурс); 2) да бъдат уредени ред и правила за провеждането на конкурс за директор на НСД; 3) да бъдат включени текстове, гарантиращи колективност при вземането на решения, касаещи управлението на НСД. При настоящата уредба директорът еднолично разполага с пълната управленска и оперативна самостоятелност да взема всички решения. Експертната комисия и Съвета на НСД имат единствено съвещателни функции.
Важно е да продължим да вършим работата си с младите хора и студенти - творци на България в равноправна, спокойна, подкрепяща и творческа среда!
Ние от организациите извършващи своята дейност в полза на студентите и младите хора творци и заедно с тях, вече сме преживели десетки представления, стотици репетиции, пътувания, работилници, семинари, конференции, обучения, концерти, фестивали… хиляди вдъхновяващи, творчески срещи и перипетии.
Ние сме отговорни да запазим тази възможност за тези, които идват след нас!
