10/05/2026
Доклад на ВКБООН: „Преход от временна закрила: прогнози за престоя, правни пътища и политически варианти за бежанците от Украйна“.
Докладът на ВКБООН от май 2026 г. разглежда вероятните пътища за бежанците от Украйна, тъй като временната закрила (ВЗ) наближава евентуалния си край през март 2027 г., като се основава на моделиране на базата на фактори и седмото проучване на ВКБООН относно намеренията на бежанците от Украйна.
Основни заключения:
1. Мащаб и перспективи:
☑️Към февруари 2026 г. около 4,4 милиона украинци притежават временна закрила в ЕС.
☑️Дори при сценарий на мир с компромиси, се прогнозира, че повече от половината от бежанците (около 2,9 милиона в цяла Европа) ще останат в приемащите страни до края на 2029 г.
☑️Очаква се завръщането да бъде постепенно и неравномерно, ограничено от щети по жилищата, ограничени услуги, перспективи за заетост и продължаващата окупация на части от Украйна.
2. Профил на бежанците, които вероятно ще останат
☑️По-голямата част са домакинства със социално-икономическа стабилност, често с поне един работещ член и деца, интегрирани в образователната система.
☑️В същото време около 40% са уязвими групи, включително възрастни хора, самотни родители и домакинства без членове, които работят, много от които се сблъскват с пречки пред възможността за пребиваване на базата на заетост.
☑️Бежанците от източна и южна Украйна са по-склонни да останат, особено когато районите, от които произхождат, са на фронтовата линия или временно окупирани.
3. Планирани правни пътища
☑️Около 59% от притежателите на временна закрила възнамеряват да променят правния си статут, най-често към разрешения на базата на заетост.
☑️Международната закрила остава ключов път за по-уязвимите групи и за бежанците от окупирани или силно засегнати райони.
☑️Значителна „замръзнала група“ (около 41%) няма непосредствени планове за преход, поради липса на информация, уязвимост и несигурност относно удължаването на временния статут.
☑️Почти 70% от тези, които възнамеряват да предприемат преход, посочват недостатъчна информация относно условията за допустимост, процедурите, сроковете и въздействието върху правата.
4. Идентифицирани основни рискове
☑️„Резкият“ край на временния статут без преходен или алтернативен статут може да създаде пропуски в закрилата, да претовари системите за предоставяне на международна закрила и да предизвика вторични миграционни движения.
☑️Прекомерното разчитане на статут на пребиваване, основан на заетост, рискува да изключи уязвими бежанци, които не могат да отговорят на праговете за доход или заетост.
Препоръки на ВКБООН:
☑️Да се избегне внезапното прекратяване на временния статут и да се гарантира непрекъснатост на законното пребиваване и правата след март 2027 г.
☑️Разработване на мащабни, опростени преходни пътища, съобразени с профилите на бежанците, включително отчитане на времето, прекарано по програмата за временна закрила, за целите на по-дългосрочно пребиваване.
☑️Подсилване и укрепване на системите за предоставяне на международна закрила, включително опростени или ускорени процедури, където е уместно.
☑️Подобряване на координацията на ниво ЕС за намаляване на разликите в подходите и по-нататъшното преместване.
Подкрепа за информирано и доброволно вземане на решения чрез ясна и достъпна информация относно законните пътища и възможностите за завръщане.
☑️Да се разшири социално-икономическата интеграция (заетост, признаване на квалификации, езиково обучение, грижи за деца и социална закрила), като това се признае за структурна необходимост, а не за временна мярка.
Докладът подчертава, че планирането на законния престой и интеграцията след изтичане на срока на временната закрила е от съществено значение, не като алтернатива на завръщането, а като необходимо допълнение, което запазва закрилата, подкрепя независимостта и позволява доброволно, безопасно и устойчиво завръщане, когато условията го позволяват.
