24/11/2025
Globalna konferencija o kontroli duhana završena odlukama o okolišu i odgovornosti
Jedanaesta sjednica Konferencije strana Okvirne konvencije WHO-a o kontroli duhana (WHO FCTC) završena je serijom ključnih odluka o globalnoj kontroli duhana. Ukupno 160 strana okupilo se od 17. do 22. novembra 2025. u Ženevi kako bi raspravljali o globalnim mjerama kontrole duhana u okviru WHO FCTC – jednog od najšire prihvaćenih UN-ovih ugovora u historiji – kojim se države obavezuju na okončanje globalne epidemije duhana.
Postignute su ključne odluke u vezi s kontrolom duhana i zaštitom okoliša; povećanjem održivih resursa za kontrolu duhana; naprednim mjerama kontrole duhana; te pitanjima odgovornosti duhanske industrije za štetu koju uzrokuje.
„Ove važne odluke koje su donijele Strane Konvencije doprinijet će spašavanju miliona života u godinama koje dolaze i zaštiti planete od ekološke štete uzrokovane duhanom,” rekao je Andrew Black, vršilac dužnosti šefa Sekretarijata WHO FCTC.
„WHO FCTC predstavlja prekretnicu za javno zdravstvo i međunarodnu saradnju, i zahvaljujemo Stranama koje su uložile svoje vrijeme i energiju u jačanje ovih mjera koje spašavaju živote.“
Ključne teme o kojima se raspravljalo tokom šestodnevnog sastanka uključivale su napredak u zaštiti okoliša i ljudskog zdravlja od štetnih utjecaja duhana, uključujući mjere za prevenciju i upravljanje otpadom koji nastaje od duhanskih i nikotinskih proizvoda i povezanih elektronskih uređaja. Trilioni opušaka cigareta koji sadrže plastične filtere i ispuštaju štetne hemikalije svake godine zagađuju okoliš.
Usvojena je odluka kojom se Strane pozivaju da razmotre sveobuhvatne regulatorne opcije u vezi s komponentama duhanskih i nikotinskih proizvoda, kao i povezanim vanjskim komponentama koje povećavaju štetu po okoliš, uzimajući u obzir utjecaj na javno zdravlje.
Druga usvojena odluka ponovo je potvrdila da je mobilizacija domaćih resursa ključna strategija za postizanje dugoročnog, održivog i predvidivog finansiranja nacionalnih programa kontrole duhana.
Razmatrano je i pitanje odgovornosti iz Člana 19 WHO FCTC-a, koji poziva Strane da razmotre zakonske mjere za rješavanje krivične i građanske odgovornosti u vezi s kontrolom duhana. Usvojena je važna odluka kojom se Strane pozivaju da razmotre jačanje provedbe ovog člana Konvencije, kroz unapređenje saradnje među Stranama i potvrđivanje da su pitanja odgovornosti važan element sveobuhvatne kontrole duhana.
U okviru tačke dnevnog reda o naprednim i perspektivnim mjerama kontrole duhana, razmatrani su novi i inovativni pristupi kontroli duhana, poput onih predviđenih člankom 2.1 WHO FCTC-a, koji ohrabruje Strane da uvedu mjere koje prevazilaze minimalne zahtjeve Konvencije.
Također je usvojena odluka kojom se poziva na potpunu zabranu upotrebe i prodaje duhanskih proizvoda, uključujući zagrijane duhanske proizvode, te novih i pojavnih nikotinskih proizvoda kao što su ENDS/ENNDS i drugi nikotinski proizvodi (uključujući nikotinske vrećice i jednokratne v**e uređaje) u svim zatvorenim i otvorenim prostorima Ujedinjenih nacija, uključujući sjedište, regionalne i državne kancelarije širom sistema Ujedinjenih nacija.
Na konferenciji se razgovaralo i o tački dnevnog reda 4.5, koja se odnosi na obavezu Strana da provode mjere za sprječavanje i smanjenje ovisnosti o nikotinu te zaštitu tih mjera od uplitanja duhanske industrije, uključujući marketing novih i pojavnih proizvoda putem promocije neprovjerenih zdravstvenih tvrdnji.
Strane su sve svjesnije potrebe za jačanjem provedbe Člana 5.3, koji štiti kontrolu duhana od komercijalnih i drugih interesnih utjecaja duhanske industrije, efikasno štiteći Konvenciju od pokušaja industrije da uspori napredak kontrole duhana.
Za COP je zabilježen rekordan broj prijava – više od 1.600 delegata registrovalo se za konferenciju. Učesnici su uključivali Strane, nevladine organizacije i mlade, koji su također učestvovali kao posmatrači i organizovali popratne događaje o temama vezanim za Konvenciju.
Također je objavljeno da će Dvanaesta sjednica Konferencije strana WHO FCTC-a i Peta sjednica Sastanka strana Protokola za eliminaciju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima biti održane u Jerevanu, Armenija, 2027. godine.
Sastanak strana (MOP) održat će se u Ženevi, Švicarska, od 24. do 26. novembra i služi kao upravljačko tijelo Protokola za eliminaciju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima – međunarodnog ugovora koji je stupio na snagu 2018. i koji ima 71 stranu. Na MOP-u će Strane razmatrati niz mjera usmjerenih na oblikovanje budućnosti Protokola i njegove uloge u eliminaciji nezakonite trgovine duhanskim proizvodima.
WHO FCTC je prvi međunarodni javnozdravstveni sporazum ikada pregovaran pod okriljem WHO-a, s 183 Strane Konvencije koje obuhvataju 90% svjetske populacije. Ugovor pruža pravni okvir i sveobuhvatan paket mjera kontrole duhana zasnovanih na dokazima, potvrđenih međunarodnim pravom, koji su spasili milione života – uključujući velika slikovna zdravstvena upozorenja na pakiranjima cigareta, zakone o zabrani pušenja i povećanje poreza na duhanske proizvode, između ostalog.
