06/10/2026
ความรู้ที่ควรรู้ ถ้าจะอยู่ในออสเตรีย -
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2006 เป็นต้นมา กฎหมายชุดว่าด้วยคนต่างด้าว (Fremdenrechtspaket) มีผลบังคับใช้ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการใช้ชีวิตของคู่รักต่างสัญชาติในออสเตรีย:
รายได้ขั้นต่ำ (MINDESTEINKOMMEN)
ชาวออสเตรียที่แต่งงานกับบุคคลสัญชาติประเทศที่สาม (ประเทศนอก EU/EEA) จะต้องแสดงหลักฐานว่ามีรายได้สุทธิอย่างน้อย 1,751.56 ยูโร + ค่าเช่าที่พัก(*) เพื่อให้คู่สมรสของตนสามารถได้รับสิทธิพำนักระยะยาวในออสเตรีย
ในขณะเดียวกัน คู่สมรสจากประเทศที่สามจะสามารถทำงานได้ก็ต่อเมื่อได้รับใบอนุญาตพำนักแล้วเท่านั้น ดังนั้น ในกรณีส่วนใหญ่ คู่สมรสที่อาศัยอยู่ในออสเตรียจึงต้องเป็นผู้แสดงหลักฐานว่ามีรายได้ตามเกณฑ์ที่กำหนดเพียงฝ่ายเดียว
สำหรับบุตรแต่ละคนที่อาศัยอยู่ในครัวเรือนเดียวกัน จำนวนเงินที่ต้องแสดงเป็นรายได้ก็จะเพิ่มขึ้นอีก ส่งผลให้ในทางปฏิบัติ ชาวออสเตรียที่มีรายได้น้อยถูกปฏิเสธโอกาสที่จะใช้ชีวิตครอบครัวในออสเตรียร่วมกับคู่สมรสจากประเทศนอกเขต EEA
(*) นอกจากจำนวนเงินดังกล่าวแล้ว ยังต้องนำ ค่าเช่าที่พัก (รวมถึงค่างวดสินเชื่อที่อาจมี) มาคำนวณเพิ่มด้วย อย่างไรก็ตาม สามารถหักจำนวนเงินที่เรียกว่า “ค่าใช้จ่ายพื้นฐานที่ได้รับการยกเว้น” (freie Station) จำนวน 327.91 ยูโร ออกจากค่าเช่าและค่างวดสินเชื่อได้
สำหรับบุตรแต่ละคนที่อาศัยอยู่ในครัวเรือนเดียวกัน จะต้องบวกเพิ่มอีก 171.31 ยูโร
หลังการหย่าร้าง บุคคลสัญชาติประเทศที่สามจะต้องสามารถดำรงชีพด้วยรายได้สุทธิอย่างน้อย 1,030.49 ยูโรต่อเดือน เพื่อให้ได้รับใบอนุญาตพำนักในฐานะบุคคลที่มีสิทธิพำนักโดยอิสระ
จำนวนรายได้ขั้นต่ำที่กำหนดจะมีการเปลี่ยนแปลงทุกปี แต่โดยเฉลี่ยแล้ว ครอบครัวที่มีสมาชิก 3 คนจะต้องสามารถแสดงรายได้สุทธิประมาณ 2,500 ยูโรต่อเดือน
(ข้อมูล ณ ปี 2023)
⸻
การยื่นคำร้องจากต่างประเทศ (AUSLANDSANTRAGSSTELLUNG)
กฎหมายกำหนดให้คู่สมรสที่เป็นบุคคลสัญชาติประเทศที่สามต้องยื่นคำร้องขอใบอนุญาตพำนักจากประเทศต้นทางของตน และต้องรอการตัดสินใจของหน่วยงานราชการออสเตรียอยู่ที่ประเทศนั้น
หมายความว่า ครอบครัวอาจต้องแยกจากกันโดยไม่มีกำหนด ผู้ยื่นคำร้องอาจต้องเผชิญกับอันตรายอย่างร้ายแรง และครอบครัวต้องแบกรับค่าใช้จ่ายจำนวนมาก
นอกจากนี้ ไม่ใช่ทุกประเทศที่จะมีหน่วยงานตัวแทนทางการทูตของออสเตรียที่รับผิดชอบเรื่องดังกล่าว
การยื่นคำร้องจากภายในประเทศออสเตรียจะสามารถทำได้เฉพาะในกรณีที่บุคคลนั้น เดินทางเข้าประเทศอย่างถูกต้องตามกฎหมายและพำนักอยู่ในประเทศอย่างถูกต้องตามกฎหมาย เท่านั้น
ด้วยเหตุนี้ ผู้ขอลี้ภัยจึงถูกบังคับในทางปฏิบัติให้เดินทางกลับไปยังประเทศที่ตนหลบหนีออกมา และอาจต้องอยู่ที่นั่นโดยไม่มีกำหนด
⸻
การตั้งข้อสงสัยโดยทั่วไปว่าเป็น “การแต่งงานเพื่อสิทธิพำนัก” (GENERALVERDACHT AUF „SCHEINEHE“)
สำนักงานทะเบียนราษฎร์/สำนักงานทะเบียนสมรสได้รับคำสั่งให้แจ้งตำรวจตรวจคนเข้าเมืองเกี่ยวกับการแต่งงานที่วางแผนไว้ระหว่างชาวออสเตรียกับบุคคลสัญชาติประเทศที่สาม
สมาชิกในครอบครัวที่ให้ “ความช่วยเหลือในการพำนักโดยไม่ได้รับอนุญาต” อาจต้องโทษจำคุกสูงสุด 6 เดือน
ในกรณีอื่น ๆ ความผิดฐานให้ความช่วยเหลือหรือเอื้อประโยชน์แก่บุคคลในครอบครัวจะไม่ถูกดำเนินคดี
⸻
การเลือกปฏิบัติต่อชาวออสเตรียในประเทศของตนเอง (INLÄNDER:INNENDISKRIMINIERUNG)
กฎหมายชุดว่าด้วยคนต่างด้าวยังทำให้ชาวออสเตรียเสียเปรียบเมื่อเทียบกับพลเมืองสหภาพยุโรป (EU) อีกด้วย
นี่ถือเป็นการเลือกปฏิบัติอีกประการหนึ่งต่อคู่รักต่างสัญชาติ ซึ่งจนถึงขณะนี้ยังรอการยกเลิกหรือแก้ไขโดยศาลสูงสุดของประเทศ
⸻
การทำให้บุคคล “กลายเป็นผู้พำนักอย่างผิดกฎหมาย” โดยถูกบังคับ — กฎหมายคนต่างด้าวปี 2006 (ZWANGS„ILLEGALISIERUNG“ FREMDENRECHTSPAKET 2006)
กฎหมายดังกล่าวไม่มีบทบัญญัติเฉพาะสำหรับช่วงเปลี่ยนผ่าน ทำให้คำร้องที่ยื่นอย่างถูกต้องตามกฎหมายตั้งแต่ปี 2005 และก่อนหน้านั้นถูกประกาศให้ไม่มีผล
นอกจากนี้ ผู้ขอลี้ภัยที่ต้องการยื่นขอใบอนุญาตพำนักในฐานะสมาชิกครอบครัว จะต้อง ถอนคำร้องขอลี้ภัยของตนตามคำสั่งของเจ้าหน้าที่ และด้วยเหตุนี้จึงกลายเป็นบุคคลที่ไม่มีเอกสารรับรองสถานะการพำนักตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2006
ส่งผลให้บุคคลเหล่านี้เสี่ยงต่อการถูกควบคุมตัวเพื่อส่งกลับประเทศ (Schubhaft) และถูกเนรเทศ
⸻
การแก้ไขกฎหมายคนต่างด้าวปี 2011 (FREMDENRECHTSNOVELLE 2011)
ตั้งแต่ปี 2011 เป็นต้นมา ผู้ยื่นคำร้องจะต้องแสดงหลักฐานความรู้ภาษาเยอรมันในระดับ A1 ก่อนเดินทางเข้าประเทศออสเตรีย (“ภาษาเยอรมันก่อนการย้ายเข้าประเทศ” หรือ „Deutsch vor Zuzug“)
นอกจากนี้ “ข้อตกลงด้านการบูรณาการ” (Integrationsvereinbarung) ซึ่งถูกกำหนดฝ่ายเดียวโดยรัฐ และกำหนดให้ต้องสอบภาษาเยอรมันในระดับ A2 จะต้องดำเนินการให้เสร็จภายใน 2 ปี แทนที่จะเป็น 5 ปีเหมือนแต่ก่อน
หากไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขดังกล่าว รวมถึงในกรณีที่มีโทษปรับทางปกครองตั้งแต่ 1,000 ยูโรขึ้นไป อาจถูกสั่งให้ออกจากประเทศ (Ausweisung)
คำสั่งดังกล่าวจะมาพร้อมกับ คำสั่งห้ามเดินทางกลับเข้าสู่เขตเชงเกนทั้งหมด (Schengenraum)
ที่มาข้อมูล : Ehe ohne Grenzen
