25/02/2026
UN POCO DE DERECHO .
HABLAMOS DE INCLUIR SALUD .
El caso de incluir salud :
Es un Programa Federal Incluir Salud (anteriormente conocido como PROFE) presenta una naturaleza jurídica particular:
1. ¿De quién depende?
Actualmente, el programa depende de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS).
Si bien históricamente dependió del Ministerio de Salud, fue transferido a la órbita de la ANDIS para centralizar las políticas destinadas a personas con discapacidad (PCD) y otros beneficiarios de Pensiones No Contributivas (PNC).
2. ¿Actúa como prestadora de salud?
No es una obra social en los términos de la Ley 23.660, sino un Sistema de Aseguramiento Público de Salud.
Función: Actúa financiando las prestaciones a través de convenios con las provincias (Unidades de Gestión Provincial - UGP) y prestadores privados.
Obligación: A pesar de no ser una obra social, tiene la obligación legal de garantizar el 100% de las prestaciones básicas para personas con discapacidad contempladas en la Ley 24.901.
3. ¿Es el Estado quien no cumple ante una negativa?
Sí, la responsabilidad es del Estado Nacional.
Cuando se niega una prestación a una PCD afiliada a Incluir Salud, se considera una falta de servicio del Estado.
Como el programa es financiado con fondos públicos y gestionado por un organismo descentralizado de la Administración Pública Nacional (ANDIS), cualquier incumplimiento habilita la vía judicial contra el Estado Nacional.
Tras la disolución de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) anunciada a fines de 2025, el Programa Incluir Salud y todas las funciones relacionadas con la discapacidad fueron absorbidas por el Ministerio de Salud de la Nación.
Para reclamar por incumplimientos o falta de prestaciones, debes dirigirte a las nuevas instancias bajo la órbita de este Ministerio:
1. ¿A quién reclamar ahora?
Nueva Secretaría Nacional de Discapacidad: Las funciones de la ex-ANDIS ahora las ejerce esta Secretaría dentro de la estructura del Ministerio de
