23/02/2026
Kurora malore mbi Korçë nën turbinat gjigande. Pikëpyetje mbi procedurat dhe transparencën për projektin “Parku Eolik Qarr–Kozel 55 MW”
Malet mbi kurorën e Korçës po planifikohen për vendosjen e turbinave gjigande me erë, në një territor të përdorur tradicionalisht për aktivitete natyrore, turizëm, blegtori dhe bimë medicinale. Përveç ndryshimit të përdorimit të territorit, lind edhe shqetësimi për ndikimin mbi peizazhin natyror dhe identitetin turistik të zonës.
Kjo çështje merr rëndësi të veçantë pasi, me Vendimin nr. 1 të Këshillit Kombëtar të Territorit (26.07.2018), Vargmali i Moravës është shpallur zonë me përparësi për zhvillimin e turizmit. Ky status e klasifikon zonën si territor me rëndësi kombëtare dhe kërkon që çdo zhvillim i madh territorial të harmonizohet me objektivat turistike dhe natyrore të saj.
Në këtë kontekst, projekti “Parku Eolik Qarr–Kozel 55 MW” ka ngritur disa pyetje thelbësore:
• A janë ndjekur procedurat nga Bashkia Korçë dhe institucionet e tjera në përputhje me legjislacionin në fuqi?
• A ka pasur bashkëveprim dhe koordinim ndërbashkiak me bashkitë kufitare që mund të preken nga projekti?
• Si është vlerësuar ndikimi ekonomik, peizazhor dhe përputhshmëria me statusin natyror dhe turistik të zonës?
• A janë informuar dhe konsultuar realisht banorët dhe pronarët e mundshëm të prekur?
Për të kuptuar më qartë procedurat, janë dërguar kërkesa zyrtare për informacion pranë Bashkisë Korçë dhe institucioneve të tjera. Nga përgjigjet dhe dokumentet e konsultuara rezultojnë disa elemente që kërkojnë sqarim.
1. Vendimmarrja dhe klasifikimi territorial
Në përgjigjen zyrtare të Bashkisë Korçë lidhur me procedurën e VNM-së, bëhet e ditur se projekti zhvillohet brenda kufijve administrativë të bashkisë dhe se aktiviteti paraqitet në Njësinë strukturore KNJ_N_N1_33/1, në kategori tokë natyrore.
Sipas përgjigjes:
• aktiviteti ndodhet në sistemin natyror;
• mënyra e ndërhyrjes sipas PPV-së është “konservim” dhe “mbrojtje”;
• zhvillimi konsiderohet në përputhje me përdorimin e lejuar të zonës.
Megjithatë, nga analiza e dokumenteve rezulton se një pjesë e turbinave (tre prej tyre) shtrihen edhe në Njësinë Strukturore DR/N14, gjithashtu pjesë e sistemit natyror, dhe jo vetëm në zonën e deklaruar në përgjigjen zyrtare.
Kjo ngre pyetjen:
A është reflektuar realisht e gjithë shtrirja territoriale e turbinave në vlerësimin e dhënë nga Bashkia dhe në dokumentet që shoqërojnë procedurën
Nëse projekti shtrihet në territor të klasifikuar si sistem natyror, ku PPV parashikon ndërhyrje të tipit konservim dhe mbrojtje, lind nevoja për të kuptuar mënyrën si është justifikuar një zhvillim industrial në këtë zonë.
2. Statusi turistik i Moravës dhe përputhshmëria e projektit
Vendimi nr. 1 i Këshillit Kombëtar të Territorit (26.07.2018) përcakton se:
• zonat me përparësi zhvillimin e turizmit janë zona të rëndësisë kombëtare;
• ato janë subjekt i planifikimit kombëtar të territorit;
• dokumentet e planifikimit duhet të bazohen në këtë kuadër referues detyrues.
Gjithashtu, ngarkohen Agjencia Kombëtare e Planifikimit të Territorit, Ministria e Turizmit dhe Mjedisit dhe autoritetet territoriale për zbatimin e këtij kuadri.
Në këtë kontekst lind një pyetje thelbësore:
Duke qenë se zona ka status zyrtar si zonë me përparësi për zhvillimin e turizmit, pse në dokumentet e konsultuara nuk evidentohet një analizë e qartë mbi përputhshmërinë e projektit me këtë status dhe me objektivat e zhvillimit turistik të zonës?
Ky fakt e kthen debatin në një çështje publike:
a po zëvendësohet përdorimi tradicional dhe natyror i maleve mbi Korçë me një zhvillim industrial pa një debat të gjerë dhe transparent?
3. Vendimi “në parim” dhe kontrata e qirasë
Nga dokumentet e konsultuara nuk rezulton një vendim specifik i Këshillit Bashkiak që të miratojë dhënien në përdorim të sipërfaqeve për këtë projekt konkret.
Në përgjigjen e saj, Bashkia Korçë shprehet se mendimi për projektin mbështetet:
• në vendimin nr. 9, datë 27.01.2022, për miratimin në parim të dhënies në përdorim të sipërfaqeve pyjore dhe kullosore;
• në kontratën e qirasë të datës 20.06.2024 ndërmjet Bashkisë Korçë dhe shoqërisë “Albpower”.
Nga procesverbali i vitit 2022 rezulton se vendimi:
• është vetëm “në parim”;
• nuk përmend projekt konkret;
• nuk identifikon subjekt investitor;
• nuk përcakton sipërfaqe konkrete.
Çështja që kërkon sqarim
Nga analiza kronologjike e dokumenteve rezulton se vendimi i Këshillit Bashkiak i datës 27.01.2022 është një miratim i përgjithshëm, ndërsa kontrata konkrete e qirasë lidhet në vitin 2024 me një subjekt të caktuar.
Në këtë kontekst lind pyetja:
Nëse në momentin e vendimit të vitit 2022 nuk ishte identifikuar një subjekt përfitues, mbi çfarë procedure është përcaktuar më pas subjekti konkret që ka përfituar kontratën e qirasë dhe cili është akti zyrtar që e formalizon këtë lidhje? Kjo lidhet drejtpërdrejt me transparencën e vendimmarrjes dhe me nevojën që kalimi nga një miratim i përgjithshëm drejt një marrëdhënieje konkrete kontraktuale të jetë i dokumentuar me akte të qarta administrative.
4. Rezerva biosferike dhe procedura mjedisore
Zona ku zhvillohet projekti ndodhet brenda territorit të Rezervës Ndërkufitare Biosferike Ohër–Prespë dhe në afërsi të Peizazhit të Mbrojtur Nikolicë.
Duke marrë parasysh se kontrata e qirasë është lidhur para përfundimit të procedurës së VNM-së, lind nevoja për sqarim:
Mbi çfarë baze juridike dhe planifikuese është marrë vendimmarrja për dhënien në përdorim të sipërfaqeve dhe lidhjen e kontratës së qirasë pa përfunduar më parë vlerësimi i plotë mjedisor dhe pa një analizë të qartë të përputhshmërisë me statusin natyror të zonës?
5. Ndërveprimi institucional dhe koordinimi ndërbashkiak
Nga përgjigjja zyrtare e Bashkisë Devoll rezulton se:
• bashkia nuk është informuar për projektin;
• nuk ka dhënë mendim zyrtar;
• projekti nuk është diskutuar në Këshillin Bashkiak;
• nuk është zhvilluar konsultim publik;
• nuk ka pasur koordinim ndërbashkiak.
Duke qenë se projekti ka ndikim territorial dhe peizazhor në nivel rajonal, mungesa e koordinimit ngre pyetjen:
A është vlerësuar realisht ndikimi territorial, social dhe turistik në nivel ndërbashkiak përpara miratimeve?
6. Mungesa e analizës ekonomike dhe territoriale
Nga dokumentet e konsultuara nuk evidentohet një analizë konkrete mbi:
• ndikimin ekonomik real për komunitetin lokal;
• përfitimet financiare për territorin;
• ndikimin në turizëm dhe peizazh;
• balancën mes zhvillimit energjetik dhe përdorimit tradicional të territorit.
Në mungesë të këtyre elementeve, mbetet e paqartë mbi çfarë kriteresh është konsideruar projekti ekonomikisht përfitues për zonën.
7. Pronat private dhe ndikimet indirekte
Sipas përgjigjeve zyrtare:
• Bashkia Korçë është përgjegjëse vetëm për pronat në administrim të saj;
• marrëdhëniet me pronarët privatë do të rregullohen mes investitorit dhe pronarëve.
Megjithatë, nuk evidentohet:
• identifikim paraprak i parcelave private të prekura;
• analizë ndikimi në vlerën e pronës;
• konsultim i strukturuar me pronarët.
Turbinat me lartësi rreth 130–140 m, ndryshimi i peizazhit, infrastruktura shoqëruese dhe zhurma mund të ndikojnë në përdorimin dhe vlerën e pronave përreth — veçanërisht në zona me profil natyror dhe turistik.
Prandaj mbetet pyetja:
A janë identifikuar pronarët potencialisht të prekur dhe a është kryer një analizë e plotë e ndikimit mbi pronën private?