23/11/2025
Năm điều cần chú ý tại COP30
Boi David Brown, 30.10.2025
COP30 đại diện cho một thời điểm quan trọng đối với chính sách khí hậu toàn cầu. Được mệnh danh là "Hội nghị COP triển khai", các chủ đề ưu tiên tại Belém bao gồm chuyển đổi công bằng, định giá carbon và mở rộng đầu tư carbon thấp. Tuy nhiên, COP này cũng sẽ phải đối mặt với một số rào cản, bao gồm giá năng lượng tăng cao, bất ổn chính sách và rào cản thương mại.
Khi tham vọng của Belém đối mặt với những thách thức của việc đẩy nhanh quá trình phi carbon hóa, có năm lĩnh vực cần lưu ý tại COP30:
1. Mục tiêu phát thải ròng bằng 0 đang trở nên khó khăn hơn, nhưng các công cụ để giải quyết vấn đề này đang được mở rộng.
Là một phần của Thỏa thuận chung Paris, các quốc gia đệ trình các mục tiêu phi carbon hóa thông qua các Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC). Báo cáo Đánh giá Toàn cầu năm 2023 đã xác nhận một khoảng cách rất lớn giữa NDC và lộ trình 1,5°C - cũng được nêu bật trong triển vọng chuyển đổi năng lượng hàng năm mới nhất của chúng tôi. Các bản cập nhật NDC dự kiến tại COP30 có thể sẽ trở nên tham vọng hơn khi chúng mở rộng các mục tiêu giảm phát thải carbon từ năm 2030 lên năm 2035, một mốc thời gian quan trọng để giảm phát thải.
Tuy nhiên, tại thời điểm viết bài, các quốc gia tạo ra lượng khí thải tương đương hai phần ba lượng khí thải toàn cầu vẫn chưa nộp NDC, dẫn đến việc phải dựa vào các NDC trước đó để định hướng cho các cuộc thảo luận chính sách. Việc Hoa Kỳ vắng mặt tại COP30 là một rào cản khác, đe dọa các chương trình khí hậu đa phương.
Cũng có những động lực mạnh mẽ cho sự tiến bộ. Khoảng 83 chế độ carbon đang hoạt động, với 52 chế độ khác đang được phát triển. Theo triển vọng cơ sở của chúng tôi trong thập kỷ tới, công suất lắp đặt mới của điện gió, điện mặt trời và lưu trữ năng lượng sẽ vượt xa công suất điện khí đốt, trong khi xe điện dự kiến sẽ chiếm 25% tổng lượng xe toàn cầu.
2. Việc thực hiện Điều 6 dựa trên một số biến số chính
Điều 6 nhằm mục đích tạo ra các thị trường carbon thu hút đầu tư vào các giải pháp dựa trên thiên nhiên, năng lượng không carbon và cô lập carbon. COP29 đã thiết lập khuôn khổ cho thị trường carbon quốc tế, với 89% các quốc gia tham gia Thỏa thuận Paris dự định sử dụng Điều 6 để đạt được NDC của mình.
Đối với Điều 6.2, cho phép giao dịch phát thải của chính phủ, việc thực hiện tập trung vào Cơ quan Đăng ký Quốc tế và các nền tảng quốc gia quản lý Kết quả Giảm nhẹ được Chuyển giao Quốc tế. Đối với Điều 6.4, cho phép sự tham gia của khu vực tư nhân, COP30 phải giải quyết các tiêu chuẩn kế toán carbon theo Cơ chế Tín dụng Thỏa thuận Paris.
Chúng tôi cũng kỳ vọng Belém sẽ ưu tiên các khoản bù trừ dựa trên thiên nhiên. Quỹ Rừng Nhiệt đới Vĩnh viễn (TFFF) của Brazil, được ra mắt tại COP28, cung cấp các nguồn doanh thu dựa trên diện tích rừng. Mười quốc gia đối tác đang phát triển TFFF với sự quản lý của Ngân hàng Thế giới. Ban lãnh đạo COP30 của Brazil kỳ vọng TFFF có thể tạo ra doanh thu 4 tỷ đô la Mỹ mỗi năm.
3. Mục tiêu khí hậu mới của Trung Quốc: một ngưỡng, chứ không phải ngưỡng trần, cho năng lượng tái tạo
Tại Hội nghị Thượng đỉnh về Khí hậu của Liên Hợp Quốc năm 2025, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã công bố các cam kết khí hậu quốc gia mới, đặt mục tiêu giảm 7-10% lượng khí thải vào năm 2035 so với mức đỉnh điểm, đưa xe điện trở thành xu hướng chủ đạo trong doanh số bán ô tô mới và tăng công suất điện gió và điện mặt trời gấp sáu lần so với năm 2020.
Có khả năng là trọng tâm của NDC tiếp theo của Trung Quốc, những mục tiêu này đại diện cho ngưỡng khả thi, chứ không phải ngưỡng trần. Trung Quốc có thành tích vượt kỳ vọng, đạt được NDC gần đây nhất về năng lượng tái tạo sớm hơn khoảng sáu năm. Chúng tôi tin rằng Trung Quốc sẽ tiếp tục đạt được thành tích vượt trội: từ năm 2020 đến năm 2035, chúng tôi dự kiến công suất năng lượng tái tạo sẽ tăng thêm khoảng 1.000 GW so với các mục tiêu mới của Trung Quốc.
Mặc dù các cam kết của Trung Quốc cung cấp những tín hiệu quan trọng, nhưng các khoản đầu tư vào chuỗi cung ứng của nước này sẽ có tác động lớn hơn đến ngành năng lượng toàn cầu. Từ năm 2025 đến năm 2035, chúng tôi dự kiến đầu tư vào ngành năng lượng của Trung Quốc sẽ tăng trưởng mạnh mẽ. Về năng lượng gió, năng lượng mặt trời và lưu trữ pin, Trung Quốc sẽ là nhà cung cấp chủ đạo cho đến năm 2035.
4. Hoa Kỳ: Rút khỏi Hiệp định Paris, nhưng không rút khỏi quá trình phi carbon
Việc Tổng thống Trump rút khỏi Hiệp định Paris đánh dấu một sự thay đổi chính sách liên bang mạnh mẽ, nhưng không chấm dứt nỗ lực phi carbon của Hoa Kỳ. Hoàn toàn không phải vậy. Chúng tôi kỳ vọng các tiểu bang và công ty tư nhân sẽ tiếp tục tập trung vào các chính sách phi carbon.
Một số tiểu bang lớn nhất Hoa Kỳ dự kiến sẽ tham gia COP30, sử dụng nền tảng này để truyền đạt các chính sách năng lượng, mục tiêu mua sắm và kế hoạch đầu tư năng lượng sạch. Liên minh Khí hậu Hoa Kỳ (US Climate Alliance) trước đây đã cử các phái đoàn, bao gồm California, New York và Washington, đến tham dự COP. Theo số liệu của liên minh, 24 tiểu bang thành viên đã vượt xa mức giảm phát thải ròng trung bình toàn quốc 8% từ năm 2005 đến năm 2023.
Do nhu cầu năng lượng AI có nguy cơ làm tăng giá năng lượng cho người tiêu dùng, dự kiến các tiểu bang Hoa Kỳ sẽ nhắc lại các cam kết về năng lượng tái tạo tại COP30. Theo nền tảng Lens Power & Renewables của chúng tôi, Hoa Kỳ sẽ cần đầu tư quy mô GW vào công suất điện mặt trời và điện gió mới cho đến năm 2035. Trong thời đại giá điện tăng cao, năng lượng tái tạo vẫn là lựa chọn có chi phí thấp nhất để đáp ứng nhu cầu điện.
5. Brazil sẽ ủng hộ nhiên liệu bền vững tại COP30, nhưng vẫn sẽ chi tiêu mạnh tay cho thượng nguồn
Brazil đang đối mặt với một mâu thuẫn cơ bản khi chuẩn bị đăng cai COP30: dẫn đầu thế giới về nhiên liệu bền vững trong khi đồng thời lên kế hoạch mở rộng lĩnh vực thượng nguồn. Căng thẳng này phản ánh thực tế phức tạp mà các thị trường năng lượng lớn và các công ty đang phải đối mặt.
NDC mới nhất của Brazil đặt mục tiêu giảm 59% lượng khí thải nhà kính ròng vào năm 2035. Petrobras dự kiến đầu tư 11 tỷ đô la Mỹ vào năng lượng carbon thấp từ năm 2025 đến năm 2029, với 8 tỷ đô la Mỹ vào nhiên liệu sinh học.
Tại COP30, hãy chú ý đến Cam kết Belém về Nhiên liệu Bền vững (Belém 4x), nhằm mục đích tăng gấp bốn lần sản lượng và sử dụng nhiên liệu bền vững, bao gồm hydro và các dẫn xuất của nó, khí sinh học, nhiên liệu sinh học và nhiên liệu tổng hợp vào năm 2035. Brazil là quốc gia dẫn đầu thế giới về nhiên liệu thay thế bền vững, giúp giảm lượng khí thải carbon từ nhiên liệu dễ cháy, chẳng hạn như xăng và dầu diesel, và là thị trường nhiên liệu sinh học lớn thứ hai toàn cầu, sau Hoa Kỳ.
Vấn đề nan giải nhất chính là ngành thượng nguồn đang phát triển mạnh mẽ của Brazil. Petrobras đã cam kết 77 tỷ đô la Mỹ để tăng gấp đôi sản lượng trong nước vào năm 2030 – lớn gấp bảy lần ngân sách carbon thấp của tập đoàn. Ngay cả với các khoản đầu tư carbon thấp, chúng tôi dự kiến nền kinh tế trong nước của Brazil vẫn sẽ duy trì ít nhất 70% hydrocarbon vào năm 2035.
Theo Wood Mackenzie