31/05/2026
Справжня ефективність компенсаційних механізмів починається з голосу тих, хто постраждав.
📣 Відкритий лист щодо участі постраждалих у створенні компенсаційних механізмів для України
Ми як і раніше стурбовані обмеженими можливостями для тих, хто вижив, та громадянського суспільства змістовно брати участь у розробці та впровадженні Реєстру, Комісії з розгляду претензій та майбутнього Компенсаційного фонду. На сьогоднішній день громадянське суспільство і, що більш важливо, ті, хто вижив, зіграли лише мінімальну роль у ключових дискусіях, включаючи ті, що стосуються створення та функціонування Реєстру. Нещодавні консультації щодо тих, хто вижив та громадянського суспільства, показали, що це призвело до труднощів у їх залученні до реєстрації претензій.
Коли Конвенція про створення Комісії з розгляду претензій була прийнята на дипломатичній конференції в Гаазі в грудні 2025 року, наскільки нам відомо, ніхто з тих, хто вижив, або організації громадянського суспільства не були запрошені до участі; замість цього їм сказали, що це закрита сесія. Закриття скликань, спрямованих на створення компенсаційних механізмів для України, ризикує надіслати повідомлення тим, хто найбільше потребує відшкодування, що ці механізми є віддаленими, недоступними та, зрештою, менш надійними.
Оскільки Комісія з розгляду претензій ще не повністю створена, а її розробка наразі триває, політики все ще мають можливість усунути цю прогалину. Ми розуміємо, що перше засідання Підготовчого комітету Комісії з розгляду претензій заплановано на 22-23 червня 2026 року в Гаазі. Тим не менш, здається, що немає загальнодоступної інформації щодо того, чи і як суб'єкти громадянського суспільства можуть брати участь, робити свій внесок або взаємодіяти з Комітетом, чи то під час самої сесії, чи через відповідні процеси. Ми з занепокоєнням відзначаємо, що Статут Підготовчого комітету, здається, передбачає лише зустрічі в закритому вигляді зі згадкою про спостерігачів, які, як ми читаємо, включають представників держав, що не підписали, та регіональних організацій. У Статуті не згадується про тих, хто вижив, або громадянського суспільства.
27 травня організація REDRESS підготувала звернення до держав-членів Ради Європи та Секретаріату із закликом забезпечити реальну, а не формальну участь постраждалих і громадянського суспільства у розробці Міжнародної комісії з розгляду претензій для України. https://redress.org/news/ensuring-survivor-and-civil-society-participation-in-the-establishment-and-design-of-the-international-claims-commission-for-ukraine/
Сьогодні створення компенсаційних механізмів — це не лише технічний процес. Це питання довіри, справедливості та гідності для тих, хто пережив злочини.
🔎 Попри важливі кроки, зокрема запуск Реєстру збитків для України та підготовку до створення Комісії, участь постраждалих і громадянського суспільства залишається обмеженою.
Закриті формати зустрічей і відсутність прозорих механізмів залучення ризикують зробити ці процеси віддаленими та недоступними для тих, заради кого вони створюються.
⚖️ Водночас міжнародні стандарти чітко визначають: участь постраждалих — це не опція, а необхідна умова ефективної системи репарацій.
У зверненні наголошується на необхідності:
▪️ прозорої комунікації щодо процесу створення Комісії
▪️ відкритих можливостей для участі громадянського суспільства
▪️ інклюзивних консультацій із різними групами постраждалих
▪️ механізмів для надання зворотного зв’язку щодо правил і процедур
▪️ постійного діалогу між усіма зацікавленими сторонами
Мережа «Alumni», як партнерська організація приймає активну участь у заходах REDRESS і виступила одним з підписантів звернення до держав-членів Ради Європи та Секретаріату із закликом забезпечити реальну, а не формальну участь постраждалих і громадянського суспільства у розробці Міжнародної комісії з розгляду претензій для України.
💬 Без активної участі постраждалих існує ризик, що Комісія не зможе повною мірою виконати свою місію — забезпечити справедливість і відновлення.
True effectiveness of compensation mechanisms begins with the voice of those who suffered.
📣 Open Letter on Survivor Participation in the Design of Compensation Mechanisms for Ukraine
We remain deeply concerned about the limited opportunities for survivors and civil society to meaningfully participate in the design and implementation of the Register, the Claims Commission, and the future Compensation Fund. To date, civil society and, more importantly, survivors have played only a minimal role in key discussions, including those concerning the creation and operation of the Register. Recent consultations with survivors and civil society have shown that this has led to difficulties in engaging them in the claims registration process.
When the Convention on the Establishment of the Claims Commission was adopted at the diplomatic conference in The Hague in December 2025, to our knowledge, no survivors or civil society organizations were invited to participate; instead, they were told it was a closed session. Closing off convenings aimed at establishing compensation mechanisms for Ukraine risks sending a message to those most in need of redress that these mechanisms are remote, inaccessible, and, ultimately, less credible.
Since the Claims Commission is not yet fully established and its development is ongoing, policymakers still have an opportunity to bridge this gap. We understand that the first meeting of the Preparatory Committee of the Claims Commission is scheduled for June 22-23, 2026, in The Hague. However, there appears to be no publicly available information regarding whether and how civil society actors can participate, contribute, or engage with the Committee, either during the session itself or through relevant processes. We note with concern that the Preparatory Committee's Statute seems to foresee only closed-door meetings, with a mention of observers which we read to include representatives of non-signatory states and regional organizations. The Statute makes no mention of survivors or civil society.
On May 27, the organization REDRESS prepared an appeal to the member states of the Council of Europe and the Secretariat, calling for meaningful, rather than tokenistic, participation of survivors and civil society in the design of the International Claims Commission for Ukraine. Read the full statement here.
Today, creating compensation mechanisms is not just a technical process. It is a matter of trust, justice, and dignity for those who survived the crimes.
🔎 Despite important milestones, including the launch of the Register of Damage for Ukraine and preparations for the creation of the Commission, the participation of survivors and civil society remains limited. Closed-door meeting formats and the lack of transparent engagement mechanisms risk making these processes distant and inaccessible to the very people for whom they are being created.
⚖️ At the same time, international standards clearly dictate: survivor participation is not optional, but a prerequisite for an effective reparations system.
The appeal emphasizes the urgent need for:
* Transparent communication regarding the process of establishing the Commission
* Open opportunities for civil society participation
* Inclusive consultations with various groups of survivors
* Mechanisms for feedback on rules and procedures
* Continuous dialogue among all stakeholders
As a partner organization, the "Alumni" Network actively participates in REDRESS initiatives and has co-signed the appeal to the member states of the Council of Europe and the Secretariat, urging them to ensure the real, not just formal, participation of survivors and civil society in designing the International Claims Commission for Ukraine.
💬 Without the active participation of survivors, there is a risk that the Commission will not be able to fully achieve its mission — to ensure justice and restoration.
