10/08/2025
La hora del sereno comunitario: Un sereno orientado a la solución de problemas mediante la entrega de servicios (SOS.PES) 🚨💡👮
Un enfoque abandonado y detrás del quehacer disuasivo y preventivo del sereno es el enfoque comunitario, (Art. 2, DS 009-2022-IN) que se define como la coproducción de seguridad con la ciudadanía, haciendo necesaria la actividad de contacto, la comunicación con los vecinos residentes y flotantes, que busca conocer y caracterizar de mejor manera los territorios, pero también los problemas públicos criminales, de violencia y los problemas de convivencia (PPCVC). En términos concretos, la comunicación con el conserje, paseadores de mascotas, quiosqueros, vendedores de desayunos, vecinos recurrentes en calle y diversidad de personas puede ampliar y mejorar el conocimiento del terreno y pasar a un nivel de análisis, que tiene relación con lo que pasa, por ejemplo, al interior de un sector distrital, de un edificio, de conjunto de residencias, de un barrio, etc. El conocimiento debe diferenciarse de acuerdo a los problemas existentes para considerar cómo acercarse, cómo acceder a información no invasiva pero necesaria y útil para caracterizar; y, de aquella que se vincula con el análisis, con el desmembramiento y asociación de la información que se obtiene de los partes de ocurrencias más que su simple conteo de repeticiones.
Por ejemplo, un sereno coordina con su jefatura y enlazan la solución del problema con el centro de salud mental comunitaria, porque la situación de convivencia, asociado a ruidos molestos o contaminación sonora, que llevaba repetidas veces a unidades de serenazgo, fiscalización y de integrado, tiene sus causas en consumo problemático de alcohol y otras dr**as.
En diversas oportunidades los problemas públicos criminales, violentos y/o de convivencia (PPCVC) deben ser atendidas por actores distintos o adicionales a las policías, serenos, fiscales y jueces, quienes participan solamente después y a partir de las manifestaciones; y, tratan de responder en el menor tiempo, perseguir a los culpables y sancionarlos. No obstante, el conocimiento de las causas, de las caracterizaciones más particulares de un PPCVC, esta presente en las calles y en los trabajadores del territorio focalizado y permite una mejor asociación estratégica para atender y responder al problema desde las causas procurando una solución sostenible en el tiempo.
Porcentajes significativos de continuidad se encuentran en los serenazgos municipales, 20 años, 10 años, 5 años y menos son las categorías en las que fácilmente se pueden clasificar las dotaciones de serenos al interior de varios serenazgos municipales de Lima Metropolitana. El conocimiento en terreno no es menor, es mucho mayor al de dotaciones policiales que pasan por comisarías por mucho menos tiempo. Los serenos son un recurso importante que no se capitaliza adecuadamente.
Un sereno que saluda permanentemente a las personas como parte de su control territorial en su espacio de trabajo, puede hacerlo también de manera planificada para establecer perímetros de seguridad, para identificar factores de riesgo y factores protectores, realiza preguntas adecuadas y cuenta con una escucha activa, habilidades sociales y desarrolla estrategias de vigilancia de acercamiento. ¿Qué significa caracterizar un problema? Las estrategas de proximidad permite conocer el territorio y esa información colabora en las estrategias predictivas y preventivas, que ya no gestiona el sereno sino las jefaturas sectoriales, quienes ya vimos tendrán que coordinar con otras agencias del subsistema de control como policías, fiscales y jueces; y/o, agencias del subsistema de prevención, como gerencias de salud, educación, participación vecinal, gerencia de jardines, tránsito, obras públicas, con DEMUNA, con la empresa que entrega servicios de luz, asociaciones de vecinos, comercios, grupo de trabajadores, entre otras múltiples oferta de bienes y/o servicios, decantando con esta reflexión la necesidad de articular para atender PPCVC. La importancia que tiene el conocimiento del territorio para la entrega de servicios permita resolver las causas de los problemas.
Para lograr una adecuada articulación se requiere saber con quien coordinar, la información es clave para la planificación y la intervención en terreno, cada vez más y más focalizada en sectores territoriales o transversalizada entre sectores territoriales y servicios (públicos y/o privados) confirmando que el fenómeno de violencia y delitos es multifactorial, multidimensional y multisectorial.
El sereno comunitario se desarrolla mediante estrategias de proximidad, atendiendo el problema desde el conocimiento del territorio orientado a la solución (S.O.S) de problemas bien descritos, caracterizados y con información que permita una eficiente y oportuna entrega de servicios (P.E.S.).
Las autonomías de los gobiernos locales tienen la oportunidad de capitalizar el recurso humano de sus serenazgos o seguir solo disuasivamente, perdiendo una importante oportunidad y siendo responsables por no actuar.
Lima, 9 de agosto de 2025
