20/09/2026
𝗘𝗹𝗶𝘀𝗼𝗰𝗰𝗼𝗿𝘀𝗼, 𝗨𝗚𝗟 𝗦𝗮𝗹𝘂𝘁𝗲 𝗔𝗯𝗿𝘂𝘇𝘇𝗼: «𝗦𝗲𝗿𝘃𝗶𝘇𝗶𝗼 𝗴𝗮𝗿𝗮𝗻𝘁𝗶𝘁𝗼, 𝗺𝗮 𝗼𝗿𝗮 𝘀𝗼𝗰𝗰𝗼𝗿𝘀𝗼 𝗶𝗻𝘁𝗲𝗴𝗿𝗮𝘁𝗼 𝗰𝗼𝗻 𝗶 𝗖𝗼𝗿𝗽𝗶 𝗱𝗲𝗹𝗹𝗼 𝗦𝘁𝗮𝘁𝗼, 𝗽𝗶𝗮𝘇𝘇𝗼𝗹𝗲 𝗮𝗱𝗲𝗴𝘂𝗮𝘁𝗲 𝗲 𝗺𝗲𝗻𝗼 𝗲𝘀𝘁𝗲𝗿𝗻𝗮𝗹𝗶𝘇𝘇𝗮𝘇𝗶𝗼𝗻𝗶»
𝑴𝒂𝒕𝒕𝒆𝒖𝒄𝒄𝒊: «𝑵𝒆𝒔𝒔𝒖𝒏𝒐 𝒄𝒉𝒊𝒆𝒅𝒆 𝒅𝒊 𝒂𝒇𝒇𝒊𝒅𝒂𝒓𝒆 𝒊𝒍 𝒔𝒐𝒄𝒄𝒐𝒓𝒔𝒐 𝒔𝒂𝒏𝒊𝒕𝒂𝒓𝒊𝒐 𝒆𝒔𝒄𝒍𝒖𝒔𝒊𝒗𝒂𝒎𝒆𝒏𝒕𝒆 𝒂𝒊 𝑽𝒊𝒈𝒊𝒍𝒊 𝒅𝒆𝒍 𝑭𝒖𝒐𝒄𝒐: 𝒍𝒂 𝒍𝒆𝒈𝒈𝒆 𝒑𝒓𝒆𝒗𝒆𝒅𝒆 𝒊𝒍 𝒔𝒐𝒄𝒄𝒐𝒓𝒔𝒐 𝒑𝒖𝒃𝒃𝒍𝒊𝒄𝒐 𝒊𝒏𝒕𝒆𝒈𝒓𝒂𝒕𝒐 𝒄𝒐𝒏 𝒍𝒂 𝒄𝒐𝒎𝒑𝒐𝒏𝒆𝒏𝒕𝒆 𝒂𝒆𝒓𝒆𝒂. 𝑬 𝒓𝒆𝒔𝒕𝒂 𝒊𝒍 𝒏𝒐𝒅𝒐 𝒅𝒆𝒍𝒍𝒂 𝒑𝒊𝒂𝒛𝒛𝒐𝒍𝒂 𝒅𝒊 𝑷𝒆𝒔𝒄𝒂𝒓𝒂, 𝒄𝒆𝒓𝒕𝒊𝒇𝒊𝒄𝒂𝒕𝒂 𝒇𝒊𝒏𝒐 𝒂 5 𝒕𝒐𝒏𝒏𝒆𝒍𝒍𝒂𝒕𝒆».
𝗔𝗯𝗿𝘂𝘇𝘇𝗼, 𝟮𝟬 𝘀𝗲𝘁𝘁𝗲𝗺𝗯𝗿𝗲 𝟮𝟬𝟮𝟲 – La UGL Salute Abruzzo prende atto della nota con cui il Dipartimento Sanità ha ricostruito la vicenda dell’elisoccorso 118, dopo le due procedure di gara andate deserte e in vista della contrattualizzazione del nuovo fornitore per un affidamento ponte triennale. «Apprezziamo la chiarezza con cui il direttore Camillo Odio ha ricostruito l’iter amministrativo e ha confermato che il soccorso ai cittadini non si è mai interrotto: in una fase delicata, informare con precisione è un atto di responsabilità», afferma Stefano Matteucci, Segretario regionale della UGL Salute Abruzzo, che ringrazia il personale delle centrali operative 118, i medici, gli infermieri e i tecnici che hanno retto un sistema improvvisamente più complesso, e gli equipaggi dei Vigili del Fuoco e della Guardia di Finanza.
«Detto questo, siamo passati da una proroga a un affidamento d’urgenza e i nodi strutturali restano aperti – prosegue Matteucci –. Chiediamo che siano resi noti modelli e configurazione dei due elicotteri destinati alle basi dell’Aquila e di Pescara, dotazioni sanitarie di bordo, disponibilità del verricello e costo del servizio. E soprattutto, come sindacato, chiediamo che il personale sanitario del 118 che salirà a bordo dei nuovi mezzi abbia completato formazione e abilitazioni prima di operare, non in corso d’opera: sulla sicurezza degli operatori e dei pazienti non esistono scorciatoie.»
Sul dibattito aperto dal CONAPO Abruzzo, la UGL Salute propone una precisazione tecnica. «Nessuno chiede di affidare il soccorso sanitario ai Vigili del Fuoco, che non hanno questa competenza istituzionale – osserva il segretario –. L’articolo 24, comma 6-bis, del decreto legislativo 139/2006 prevede però espressamente che il Corpo nazionale, ferme restando le competenze delle Regioni in materia di soccorso sanitario, possa realizzare interventi di soccorso pubblico integrato con le Regioni utilizzando la propria componente aerea, sulla base di accordi con il Dipartimento e con oneri a carico delle Regioni. La Liguria applica da anni una convenzione di questo tipo. Chiediamo che l’Abruzzo la valuti, estendendo il modello alla Guardia di Finanza, alla Polizia di Stato e alla Guardia Costiera: non in sostituzione dell’elisoccorso sanitario, ma a integrazione, per ridurre la dipendenza da un mercato che sconta ovunque scarsità di mezzi e di piloti.»
Resta poi un problema tecnico poco discusso. L’elisuperficie dell’ospedale di Pescara, riaperta nel maggio 2025 dopo otto anni, è certificata ENAC per elicotteri fino a 5 tonnellate: soglia superata dagli AW139 dei Vigili del Fuoco e della Guardia Costiera e dallo stesso AW139 della base HEMS dell’Aquila, la macchina equipaggiata per il verricello e per gli interventi in alta quota. «Significa che il mezzo impiegato negli scenari più critici non può portare il paziente direttamente all’ospedale hub e che qualsiasi convenzione con i Corpi dello Stato rischia di fermarsi in aeroporto, con il trasferimento in ambulanza attraverso la città – avverte Matteucci –. Eppure l’elisuperficie dell’ospedale Mazzini di Teramo, che non sorge in un aeroporto ma a ridosso del presidio, consente l’atterraggio degli elicotteri dei Vigili del Fuoco. Se è stato possibile a Teramo, perché non a Pescara, sede dell’ospedale hub regionale e di una base HEMS? Chiediamo che la Regione chiarisca quali mezzi possono operare oggi sulla piazzola dell’hub e avvii subito l’adeguamento strutturale e certificativo.»
Sullo sfondo resta la questione di fondo per la UGL Salute: la progressiva esternalizzazione del sistema 118 regionale. «L’elisoccorso, non uniforme sul territorio italiano finisce in affidamento diretto a un operatore privato per tre anni, senza gara, e le postazioni territoriali vengono affidate in convenzione a soggetti terzi, per esempio a Manoppello, presentata come potenziamento della rete, il servizio è assicurato da un’organizzazione di volontariato e di notte opera un equipaggio di soccorso di base, mentre l’infermiere h24 previsto dalla programmazione regionale arriverà solo nei prossimi mesi – rileva il segretario regionale –. Il quadro complessivo è quello di un servizio pubblico essenziale sempre più affidato all’esterno. Se la Regione rivendica, e con ragione, la solidità del sistema abruzzese dell’emergenza, allora investa su mezzi e personale propri del 118 e sulle infrastrutture pubbliche, a partire dalle piazzole.»
La UGL Salute Abruzzo, che ha già chiesto la revisione del disciplinare tecnico di accesso al servizio di elisoccorso, sollecita l’apertura di un tavolo di confronto tra Regione, Dipartimento dei Vigili del Fuoco, ASL, direzioni delle basi HEMS e organizzazioni sindacali, sull’affidamento in avvio e sulla futura gara pluriennale. «Il sistema abruzzese dell’emergenza è solido e lo dimostra ogni giorno grazie al personale – conclude Matteucci –. Proprio per questo merita di essere programmato, non rincorso.»
Stefano Matteucci
Segretario Regionale UGL Salute Abruzzo
#118
