01/04/2026
𝗟’𝗔𝗟𝗨𝗡𝗡𝗢 𝗖𝗢𝗡 𝗗𝗜𝗦𝗔𝗕𝗜𝗟𝗜𝗧𝗔̀ 𝗡𝗢𝗡 𝗘̀ 𝗨𝗡 𝗖𝗢𝗠𝗠𝗔.
𝗜𝗟 𝗦𝗢𝗦𝗧𝗘𝗚𝗡𝗢 𝗟𝗢 𝗗𝗘𝗖𝗜𝗗𝗘 𝗜𝗟 𝗚𝗟𝗢, 𝗡𝗢𝗡 𝗟’𝗜𝗡𝗣𝗦.
Ieri, 31 marzo, a Palermo, più di 300 insegnanti hanno partecipato in due turni al convegno – Federazione Osservatorio182 - scuola inclusiva, sostegno e diritti sull’evoluzione normativa dell’accertamento della disabilità ai fini dell’inclusione scolastica. Presenti Marcello Pacifico (Presidente Nazionale ANIEF), Giovanni Portuesi (Presidente ANIEF Sicilia), Emanuele Panebianco (Presidente Provinciale ANIEF Palermo) ed Evelina Chiocca (Presidente Federazione Osservatorio 182).
La partecipazione — ben oltre le previsioni — conferma che il tema non è tecnico: è urgente. Le scuole sono alle prese con procedure di raccolta dei fabbisogni per il 2026/2027 che scavalcano le deliberazioni dei GLO e impongono la compilazione di allegati privi di base normativa.
𝗘𝗰𝗰𝗼, 𝗶𝗻 𝘀𝗶𝗻𝘁𝗲𝘀𝗶, 𝗴𝗹𝗶 𝗼𝘁𝘁𝗼 𝗽𝘂𝗻𝘁𝗶 𝗮𝗳𝗳𝗿𝗼𝗻𝘁𝗮𝘁𝗶.
1. L’individuazione dell’alunno con disabilità ai fini scolastici non coincide con l’accertamento INPS ex art. 4 L. 104/1992. Sono due procedimenti distinti dal 1993: lo ha stabilito l’interpretazione autentica del D.L. 324/1993. Lo studente con il solo verbale scolastico ha diritto al sostegno.
2. In Sicilia, la Direttiva Assessoriale del 7 febbraio 2007 lo dice senza ambiguità: l’accertamento ai fini scolastici «prescinde dall’eventuale riconoscimento della condizione di disabilità ai sensi dell’art. 4» e «non è subordinata a ratifica da parte della commissione medica».
3. Il GLO determina le ore di sostegno, non le certificazioni sanitarie. La certificazione orienta, non vincola. Anche in assenza di gravità (art. 3, comma 3), il GLO può richiedere il massimo delle ore, purché motivi nel PEI. Il fondamento: le «effettive esigenze rilevate» di cui all’art. 2, comma 413, L. 244/2007, come interpretato dalla Corte Costituzionale con la sentenza n. 80/2010.
4. L’assistenza specialistica ASACOM spetta anche all’alunno con art. 3, comma 1. L’ASACOM non è una prestazione INPS: è un servizio dell’ente locale. Contano la certificazione NPI dell’ASP ai fini scolastici e il PEI. Le Linee Guida regionali (D.A. 81/2020) ammettono il certificato medico ad uso scolastico dell’ASP in alternativa al verbale di gravità. Il D.A. 64/2022 conferma.
5. Un verbale con termine di rivedibilità scaduto non legittima la sospensione dei servizi. Il D.A. 81/2020: «in nessun caso potranno essere sospesi i servizi essenziali nelle more del rinnovo». L’art. 25, comma 6-bis, D.L. 90/2014 tutela tutti i diritti acquisiti in pendenza di revisione.
6. Gli Allegati C e C1 del PEI non possono essere compilati senza il Profilo di Funzionamento redatto dalle UVM. In Sicilia le UVM non esistono ancora. Compilarli significa ricavare per deduzione un numero di ore che non corrisponde al bisogno reale dell’alunno. ANIEF lo ha formalmente contestato.
7. Il D.Lgs. 62/2024 riscrive il sistema: la parola «handicap» scompare, nasce la Valutazione di Base INPS con certificato polifunzionale, si introducono i livelli di sostegno (lieve, medio, elevato, molto elevato). Entrata in vigore generalizzata: 1° gennaio 2027. Il principio di non regressione (art. 35) garantisce che nessun diritto già acquisito viene meno.
8. «È la garanzia dei diritti incomprimibili ad incidere sul bilancio, e non l’equilibrio di questo a condizionarne la doverosa erogazione» (Corte Cost. n. 275/2016). Chi nega i servizi adducendo ragioni di bilancio, viola la Costituzione.
Grazie di cuore ai più di 300 insegnanti che hanno partecipato.
📢 𝗔𝗦𝗦𝗘𝗠𝗕𝗟𝗘𝗔 𝗡𝗔𝗭𝗜𝗢𝗡𝗔𝗟𝗘 𝗢𝗡𝗟𝗜𝗡𝗘 – 𝗠𝗔𝗥𝗧𝗘𝗗𝗜̀ 𝟴 𝗔𝗣𝗥𝗜𝗟𝗘 𝟮𝟬𝟮𝟲
Da quanto emerso ieri è chiara la necessità di una risposta collettiva. Alcuni Uffici Scolastici stanno determinando le ore di sostegno per il 2026/2027 con procedure illegittime.
Per questo ANIEF ha convocato un’assemblea nazionale online per martedì 8 aprile 2026, aperta a tutti gli insegnanti. Discuteremo le azioni concrete da intraprendere.
🗓 QUANDO: Mercoledì 8 Aprile 2026
🕗 ORA: Dalle ore 08:00
💻 MODALITÀ: Online
https://anief.org/as/HY95
𝗣𝗲𝗿 𝗮𝗽𝗽𝗿𝗼𝗳𝗼𝗻𝗱𝗶𝗺𝗲𝗻𝘁𝗶:
✏️ Insegnanti → [email protected]
👨👩👧👦 Famiglie → [email protected]
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