22/08/2023
A estas alturas en el Ayuntamiento de Villarrobledo, tras finalmente ser aprobada una R.P.T se debería tener interiorizada por los señores políticos y sobre todo por el plantel técnico-jurídico funcionarial la dinámica organizativa del empleo púbico, en este caso en la Administración Local.
Parece que no es así en ambos casos. Por un lado nos encontramos con una clase política desubicada, nada pedagógica en el mejor de los casos, en otro caso utilizando indistinta e inapropiadamente como sinónimos los términos puesto de trabaja/plaza, llegándose a objetar en algún caso la provisión de un puesto de trabajo por concurso, considerándose mejor hacerlo por concurso-oposición, en fin…
Pero lo que es peor, en el ámbito técnico-jurídico de la función pública observamos una preocupante falta de rigor a la hora de abordar modificaciones organizativas mediante la modificación de la RPT.
Si bien es cierto que existe una necesaria relación entre puesto de trabajo y plaza consideramos que es necesario deslindar ambos contextos el primero en el ámbito organizativo y el segundo en el ámbito presupuestario. Para muestra un botón, en el contexto de la propuesta del Alcalde sobre la modificación de la RPT, en el Pleno de 31/07/2023 para la creación de un puesto de trabajo; propuesta redactada en todo caso por algún funcionario técnico-jurídico se integra un párrafo con el siguiente galimatías:
“ El Pleno del Ayuntamiento de Villarrobledo, en sesión de fecha 14 de abril de 2023 aprobó la plantilla de personal para el año 2023, figurando, entre las plazas que se creaban, una de arquitecto municipal de categoría superior, si bien en la propuesta de Alcaldía que se sometió al Pleno, y en esos términos fue aprobada, se hacía constar que “La virtualidad práctica de esta plaza estaría condicionada a la creación del correspondiente puesto de trabajo en la RPT y su incorporación, asimismo, al presupuesto municipal”.
Al respecto decir que las plazas forman parte de la plantilla y ésta a su vez forma parte o integra el Presupuesto General en este caso del Excmo. Ayuntamiento de Villarrobledo. Es decir, el esquema lógico marcado por el actual régimen jurídico del empleo público ha de seguir el siguiente:
Necesidad organizativa → creación de puesto de trabajo →creación de la plaza en función de lo dispuesto en la RPT al respecto de dicho puesto.
No obstante lo anterior, en el Pleno de 14/04/2023 sesión Plenaria en la que se aprobó el Presupuesto Municipal para el año 2023, en el apartado de Plantilla de Personal 2023, sorprendentemente nos encontramos el antecedente del galimatías anterior; se crea una Plaza con virtualidad práctica, condicionada a la creación del correspondiente puesto de trabajo en la RPT y su incorporación, asimismo, al Presupuesto Municipal (tal redacción, consideramos que no tiene desperdicio).
Hemos de tener presente que no tiene sentido que en la Plantilla de Personal, como instrumento presupuestario, figure plaza alguna sin dotación presupuestaria.
En fin, el Ayuntamiento de Villarrobledo es especial...
