21/03/2026
Vážení rodiče, podporovatelé, členové střediska, kamarádi,
velmi vás prosím, věnujte chvilku svého času přemýšlení nad následujícími řádky.
Možná jste zaznamenali návrh nového zákona, jehož schválení by významně ztížilo naši činnost. Předložený návrh počítá s tím, že subjekty, které mají vazby na zahraničí, se musí zapsat do zvláštního registru a být připraveni na kontrolu. Vazbami se rozumí např. evropské dotace, které využíváme na rekonstrukce zázemí či na provoz příměstských táborů, ale spadají tam i menší podpůrné prostředky od soukromých firem se sídlem v zahraničí (např. supermarketové řetězce, které často podpůrné programy nabízejí). Podle návrhu by stát dostal širokou možnost ukládat i neziskovým organizacím - tedy nám, dobrovolníkům, kteří svůj volný čas věnují dětem a mládeži - vysoké pokuty bez jasně daných a předvídatelných pravidel, kdy je kdo „porušil“.
Co je pro skautskou organizaci ohrožující?
🔴 Subjekty se zahraničními vazbami se budou muset registrovat v nově zřízené databázi
Co to pro nás znamená:
▪️ Pokud přijímáme skauty ze zahraničí na akce, pořádáme mezinárodní tábory, výměny nebo máme dlouhodobější partnerství, mohli bychom být povinni registrovat se do nové veřejné databáze, poskytovat data a pravidelně je aktualizovat s rizikem postihu, pokud tak neučiníme. Stejně bychom byli ohroženi pobíráním dotací z evropských fondů, které z velké části udržují naše zázemí funkční. Bez těchto peněz bychom museli zásadně zvýšit členské poplatky. Pokud bychom se do databáze nezaregistrovali, následovaly by tvrdé sankce (viz níže).
🔴 Rozsáhlá a nejasná definice „zahraničních vazeb” a „činnosti ve veřejném prostoru”
Podle popisu návrh pojímá zahraniční vazby velmi široce – včetně vzdělávací činnosti ve vazbě na zahraniční subjekt.
Co to pro nás znamená:
▪️ I aktivity jako jsou mezinárodní workshopy, školení nebo sdílení zkušeností mezi středisky by mohly spadat pod navrhovaný zákon.
▪️ Nejasnost toho, co zákon pokrývá, znamená riziko rozdílného výkladu, následné byrokratické zátěže a již zmíněných pokut.
🔴 Velké sankce za nesplnění povinností
I za neúmyslné porušení zákona hrozí pokuty až 15 milionů korun, zákaz zahraničních vazeb až na 5 let nebo dokonce úplné zrušení subjektu.
Co to pro nás znamená:
▪️ I drobné administrativní chyby by mohly vést k extrémně vysokým pokutám, které by pro skautskou organizaci mohly být likvidační.
▪️ Potenciálně by se na organizaci vztahoval zákaz činnosti se zahraničními vazbami, což by mohlo omezit všechny mezinárodní aktivity, včetně možných žádostí o některé dotace.
▪️ Opět to povede k tomu, že se střediska riziku zahraničního kontaktu raději vyhnou a svoji činnost utlumí. To odnesou hlavně děti a mládež, protože se nebudou moct zúčastnit jak zahraničních akcí, tak třeba i lokálních akcí s podporou evropských fondů (kam spadají např. naše příměstské tábory), protože by to střediska vystavovalo riziku.
🔴 Slabá ochrana dobrovolníků a jejich soukromí
Co to pro nás znamená:
▪️ Shromažďování citlivých údajů státem v oblasti zahraničních vazeb může odradit stávající dobrovolníky i budoucí zájemce a dostat tak organizaci do kapacitních problémů.
🔴 Zákon nezohledňuje specifika dětské a mládežnické výchovy
Co to pro nás znamená:
▪️ Výchovné programy, které pracují s tématy společnosti, občanství či ekologie, mohou být zpětně vykládány jako „formování postojů ve věcech veřejného zájmu“ a vtahovat skauting do politického dění.
Skaut je apolitický, zveřejněný návrh však ohrožuje nejen fungování naší organizace, a tedy i práci s dětmi a mládeží, ale také svobodu v zemi. Cítíme proto povinnost na to upozornit a věříme, že informovanost veřejnosti je tou nejlepší obranou pro nás i společnost.
Vít Jeníček
vedoucí střediska⚜️
PS: Pro širší kontext, jak se k tomu staví celá organizace doporučujeme přečíst i originální příspěvek od vedení naší organizace.
⚜ Od samého počátku existence skautingu jsme hrdou součástí mezinárodního skautského společenství. Je pro nás prostorem pro inspiraci, rozšiřování obzorů a navazování přátelství, se skauty a skautkami z celého světa sdílíme společné hodnoty a poslání. Mezinárodní skautskou spolupráci vnímáme jako bohatství – ne jako ohrožení.
❗️I na nás by ale dopadl zákon o zahraničních vazbách, jehož návrh se nyní objevil ve veřejném prostoru a který spolupráci se zahraničím rámuje jako z podstaty podezřelou činnost. Pokud by ho vláda Andrej Babiš schválila, čekala by nás administrativní zátěž, nejistota a hrozby likvidačních pokut. Tak běžná věc, jako je přijetí účastnického poplatku za zahraničního skauta na akci v Česku by podle nejasné definice “zahraniční vazby” mohla znamenat zcela zbytečnou byrokracii: povinnost registrovat se, hlásit údaje o zaměstnancích a zdrojích financí a pravidelně data aktualizovat.
Tento zákon by Česko přiblížil autoritativním zemím jako je Rusko, které si vytváří nástroje pro šikanu nepohodlných – například kritiků nebo bojovníků proti korupci. Kvůli nejasným formulacím v zákoně by se navíc nepohodlným mohl stát naprosto kdokoliv: jednotlivec, spolek, vzdělávací instituce, podnikatel i církev.
Jsme přesvědčeni, že to, k čemu tento zákon skutečně slouží, je vytváření obrazu nepřátel, mezi které jeho autoři počítají i neziskové organizace – patrně tedy i Junáka – českého skauta. V naší zemi by posílil strach, nedůvěru a očerňování části společnosti.
Jako skauti a skautky máme jasnou historickou zkušenost: už jsme v minulosti byli označováni za zrádce, zahraniční agenty a nebezpečné nepřátele vlasti – a šlo o nesvobodnou dobu nacistické okupace a komunistické vlády.
(Nejen) pro děti a mladé lidi si přejeme otevřenou a svobodnou zem, svobodu vzdělávat se, podnikat, angažovat se, možnost rozšiřovat si obzory a samostatně se rozhodovat, komu a čemu věřím.
❗️ Zveřejněný návrh zákona o zahraničních vazbách ohrožuje svobodu v naší zemi – a právě proto jako skauti cítíme povinnost na to upozornit.
Stejně jako Česká rada dětí a mládeže návrh zákona odmítáme a doporučujeme předkladatelům zaměřit se na využívání již existujících nástrojů transparentnosti, zejména povinností zveřejňování informací ve veřejných rejstřících a regulace v oblasti lobbingu.
Vendula Bušková, náčelní
Ondřej Vokál, náčelník
Josef Výprachtický, starosta
PS: Pravděpodobně narazíte na argument, že je zákon inspirovaný v USA, nenechejte se však obalamutit. Jazykem, strukturou i principy návrh nápadně připomíná zákon fungující v Rusku.
