29/12/2024
Comprendre l'action humanitaire
Née dans le sillage des conflits armés et dans l’esprit des œuvres de bienfaisance, l’action humanitaire s’adresse aux populations vulnérables et reste donc, pour une grande part, liée aux conflits. Son aspect majeur consiste dans le secours aux victimes sur le théâtre même de la guerre, et à distance de celle-ci, dans les régions où se rassemblent les populations déplacées par la violence. Il s’agit de fournir aux blessés et aux malades les soins auxquels ils n’ont plus accès du fait de l’effondrement ou de la surcharge des structures médicales locales, mais aussi de visiter, recenser, aider les prisonniers et de s’assurer qu’un traitement humain leur est accordé, -ce qui est le rôle privilégié du Comité International de la Croix-Rouge (CICR). Il s’agit également de fournir assistance et protection aux réfugiés et aux déplacés. La distinction, toute juridique, entre ces deux populations, reflète la conception qu’ont les États de leur rôle et de leurs prérogatives. Les uns et les autres ont été déracinés par la violence, mais les premiers ont traversé une frontière pour trouver refuge dans un pays d’asile, tandis que les derniers ont cherché un abri provisoire dans leur propre pays. Les réfugiés bénéficient de dispositions internationales claires concernant l’assistance et la protection qu’ils sont en droit d’obtenir, et que le Haut Commissariat des Nations unies pour les Réfugiés (HCR), a pour mandat de mettre en œuvre. Financé par des contributions volontaires des Etats, intervenant à la demande du gouvernement du pays d’accueil, le HCR coordonne et finance à son tour une partie de l’action des ONG réalisant le travail quotidien dans les camps de réfugiés: constructions d’abris, approvisionnement en eau, organisation des soins médicaux, tandis qu’une autre agence des Nations unies, le Programme Alimentaire Mondial (PAM), fournit la nourriture que distribuent les ONG ou les autorités locales.