Mutuelle de Santé Saint Raphaël/RDC-Goma

Mutuelle de Santé Saint Raphaël/RDC-Goma Informations de contact, plan et itinéraire, formulaire de contact, heures d'ouverture, services, évaluations, photos, vidéos et annonces de Mutuelle de Santé Saint Raphaël/RDC-Goma, Organisation à but non lucratif, ROND-POINT TSHUKUDU/PARQUET, immeuble PHARMACIE DIOCÉSAINE, Goma.

MUSSRA, une association sans but lucratif, initiée par le Diocèse de Goma, basée sur les principes de solidarité et d'entraide entre personnes physiques ou morales dont la finalité est de permettre l'accessibilité aux soins de santé.

13/04/2026

LA GESTION SURVEILLANCE DU PORTEFEUILLE DES RIQUES

La surveillance du portefeuille des risques est un moyen que la mutuelle met en place pour prévenir tout dérapage dans les coûts moyens et les taux d’utilisation. Cela est d’autant plus important que l’assurance induit des changements de comportement des bénéficiaires et des prestataires.
Ce suivi est également fondamental pour la détermination du montant des cotisations et la recherche de l’équilibre du couple prestations / cotisations afin d’éviter les risques majeurs liés à la gestion de l’assurance entre autre:

1. Le risque de sélection adverse :

Ce risque est présent lorsque les personnes présentant un risque élevé de maladie s’affilient en grand nombre à la mutuelle de santé pendant que les personnes en bonne santé ont tendance à s’abstenir d’adhérer. Cette situation compromet la viabilité financière de la mutuelle et entraîne un niveau élevé de dépenses par bénéficiaire. Pour minimiser ce risque, la mutuelle de santé peut exiger que l’unité minimum adhésion soit le ménage, par exemple.

2. Le risque moral :

Il se présente lorsqu’où l’adhérent ou les personnes à charge assurées tendent à consommer abusivement, ou plus que d’ordinaire, les services couverts ou efforts par la mutualité de santé. Ainsi, pour réduire ce risque, la mutuelle peut préconiser les mesures suivantes :
-Le ticket modérateur ou une franchise : le ticket modérateur est la quote-part de l’adhérent au frais du service couvert en dehors du moment de remboursement tandis que la franchise est le seuil à partir duquel les dépenses sont remboursées, le reste étant à la charge de l’adhérent.
-Le système de référence obligatoire : ici la mutuelle doit déterminer les conditions d’accès d’un échelon supérieur, souvent plus coûteux. Généralement, le bénéficiaire ne doit se présenter à l’hôpital qu’après avoir consulté un médecin généraliste dans un centre, et sur recommandation de ce dernier.

3. Le risque de sur- prescription :

Ce risque se présente lorsque les prestataires de soins sont tentés d’accroitre exagérément ou brusquement la consommation des soins de santé et des coûts de santé y relatif pour la mutuelle de santé en prescrivant des soins surplus ou coûteux sans opposition de la part du patient du seul fait qu’ils sont membres de la mutualité de santé et de ce fait couverts par l’assurance-maladie. Pour minimiser ce risque, la mutuelle de santé peut :
Standardiser des schémas de traitements et contrôle de leur respect par le médecin conseil de la mutuelle de santé ;
Obliger le prestataire de ne prescrire que des médicaments essentiels génériques ou limiter le remboursement de certains médicaments inscrits sur une liste établie par la mutuelle de santé.
Limiter le plafond dans la couverture de soins. Par exemple : 10 jours d’hospitalisation sont couverts, le reste étant à la charge de l’adhérent.

VII.1.4.5. Les fraudes et les abus :

Bien souvent, dans une mutuelle de santé ayant un nombre très élevé de membres, pour des raisons financières l’adhérent est souvent tenté de sélectionner au sein de son ménage un nombre limite d’enfants pour qu’il accepte de cotiser. Lorsque l’un de ceux qui ne sont pas assurés tombe malade, la tentation sera alors forte de le faire passer pour l’un de ceux inscrits sur la carte d’adhérent. Pour limiter ou prévenir les abus et les fraudes, la mutuelle peut imposer :
Un contrôle avant et après le recours aux soins ;
Une photo d’identité de l’adhérent et de ses personnes à charge sur la carte d’adhérent.

VII.1.4.6. L’occurrence de cas catastrophiques :

Ce risque est présent lorsque la mutuelle de santé couvre les gros risques sans plafonnement de prise en charge. Dans ce contexte, elle peut se trouver très rapidement en situation déficit financier.
Comme mesures préventives, la mutuelle de santé doit constituer des réserves financières importantes. Cela justifie l’application de la période de probatoire avant la prise en charge des dépenses de la santé de l’assuré.

12/04/2026

LA GESTION ADMINISTRATIVE ET FINANCIÈRE D’UNE MUTUELLE DE SANTÉ

1. L’importance du système de gestion d’une mutuelle de santé
Les raisons d’être d’un système de gestion efficace d’une mutuelle est d’éviter toutes les conséquences qui peuvent survenir ; entre autres :
Le manque de confiance des adhérents ;
La chute du taux d’adhésion,
Le manque de confiance des prestataires,
La diminution du taux de fréquentation des centres de santé,
La recrudescence des maladies,
Le détournement de fonds.

2. Les différents aspects de gestion d’une mutuelle de santé
Les différents aspects de la gestion d’une mutuelle de santé sont déterminés par les éléments constitutifs suivants :
La gestion des ressources humaines : Dans les premières années d’existence d’une mutuelle de santé, un effort soutenu d’encouragement du volontariat est requis jusqu’à la réalisation d’une autosuffisance financière pouvant permettre l’embauche d’un personnel permanent et rémunéré.
La gestion des ressources matérielles : comprend la gestion des biens immobiliers, des biens mobiliers (bicyclettes, motos et d’autres matérielles comme ordinateurs, les photocopieuses) du mobilier du bureau (bureaux, chaises, armoires, coffre fort), les fournitures de bureau (papier, classeurs, fiches, registres…)
La gestion des ressources financières : Comprend la collecte des cotisations, les dons, subventions, les droits d’adhésions, le contrôle des dépenses, la tenue à jours des documents comptables ainsi que leur analyse et interprétation.

ʺL’importance de deux premières ressources ne peut en aucun cas être remise en doute dans la gestion quotidienne d’une mutuelle de santé ; cependant, les ressources financières apparaissent comme la pierre angulaire garantissant un bon fonctionnement d’une mutuelle de santéʺ

La gestion d’une mutuelle de santé porte sur les trois aspects importants suivants : la gestion administrative, comptable et financière.

3. L’étude de faisabilité financière pour la mise en place d’une mutuelle de santéL’étude  de faisabilité financière pou...
12/04/2026

3. L’étude de faisabilité financière pour la mise en place d’une mutuelle de santé

L’étude de faisabilité financière pour la mise en place d’une mutuelle de santé a pour but de collecter des informations sur les membres potentiels, les prestations à couvrir et les cotisations correspondantes, et identifier les prestataires de soins avec qui la mutuelle va signer des conventions. L’étude de faisabilité financière, quant à elle, a pour but de calculer le montant de la cotisation.
Les éléments à prendre en compte dans une étude de faisabilité financière sont les suivants :
La population couverte ;
Les risques à couvrir,
La fréquence de la survenue du risque ou le taux de risque,
Le cout du risque,
Le taux de prise en charge

Exemple de calcul du montant de la cotisation

La mutuelle de motocycliste au moment de sa constitution compte 1000 bénéficiaires et envisage de couvrir les prestations suivantes :
La consultation curative à 75%,
Hospitalisation à 50%,
Accouchement simple à 100%.
Les taux de risque se présentent comme suit :
La consultation : 150%,
Hospitalisation : 6%,
Accouchement simple : 4.5 %.
Les couts des prestations sont les suivants :
La consultation : 1000 FC ;
Hospitalisation : 2000 FC ;
Accouchement simple : 3000 FC.
Les frais de fonctionnement et la marge de sécurité sont respectivement de 10% et 5%
Calculez le montant de la prime de la cotisation ?

06/04/2026

2. Les contacts avec les prestataires des soins

Il est tout aussi capital de rencontrer les prestataires de soins au stade initial de mise en place d’une mutuelle de santé pour entre autre raisons de :
Evaluer l’attitude des prestataires de soins à l’égard de la mutuelle,
Sensibiliser les prestataires au concept et à la l’importance de la mutuelle,
Solliciter l’engagement des prestataires à la cause de la mutuelle pour qu’ils participent activement dans la création de la mutuelle et dans la mobilisation de la population.
S’enquérir des coûts de soins de santé,
Plus t**d, en ayant déjà procède à l’analyse de la faisabilité financière,
Négocier les prix qui seront applicables dans la convention entre la mutuelle et la formation sanitaire,
Se rassurer de la qualité des soins à donner aux membres,
Négocier les méthodes de paiement des soins entre la mutuelle et prestataires.
Les accords entre la mutuelle et les prestataires doivent faire l’objet d’une convention écrite qui consigne tous les engagements de chaque partenaire.

06/04/2026

1.5. Les aspects institutionnels et juridiques :

L’étude des aspects institutionnels et juridiques couvrira la r***e :
Des textes permettant d’octroyer à la mutuelle une personnalité juridique et ainsi de fonctionner en toute légalité. Certains pays ont une législation propre à la mutualité ; mais cependant celle-ci n’est pas indispensable, car la mutuelle de santé peut prendre une autre forme juridique, à l’instar de celle de la coopérative, d’une association sans but lucratif. Les mutuelles de santé en République Démocratique du Congo sont régies par loi organique n°17/002 du 08 Février 2017 portant principes fondamentaux relatifs à mutualité.
De la politique sanitaire du pays pour se conformer à l’organisation de la structure sanitaire du pays ;
De la politique des médicaments pour se conformer à la réglementions et structures des prix des médicaments.
Il est aussi important d’identifier les différentes opportunités offertes par l’environnement institutionnel dans l’ensemble. Tel l’appui financier et technique pouvant provenir du gouvernement et des organisations dans le domaine du développement social ou l’existence d’une politique d’exemption des soins en faveurs des indigents autant par le Gouvernement, les collectivités locales ou les bailleurs.
Les informations relatives aux aspects institutionnels et juridiques sont trouvées auprès des autorités politico administratives, du Ministère de la justice, du Ministère en charge de l’administration locale, du Ministère de la Santé ainsi qu’auprès des coopératifs et autres types d’associations.

17/03/2026

1.4.3. Aspects sanitaires sous l’angle de financement des soins

Par rapport au financement des soins, il faudrait analyser :
Les dépenses actuelles des soins de santé pour évaluer la capacité financière des ménages à payer la cotisation de la mutuelle ;
La structure des coûts de soins de santé afin de disposer des paramètres de calcul des cotisations ;
Les modalités de fonctionnement et de financement des formations sanitaires pour choisir les modalités des prestations à offrir aux membres ainsi que les modalités de rémunération des prestations.
Les initiatives de financement de la santé en cours ou en gestion pour identifier les sources éventuelles d’appui, les types de problèmes rencontrés afin d’avoir une vue générale sur la situation actuelle en matière de financement des soins de santé.
Toutes les informations relatives aux aspects sanitaires sont normalement collectées au niveau des formations sanitaires, du Ministère de la santé, des organisations diverses intervenant dans le secteur de la santé (ONG), mais aussi à travers des enquêtes de base.

17/03/2026

1.4.2. Aspects sanitaires sous l’angle des besoins en matière de santé

Le comité d’initiative mutualiste devra procéder à l’identification :
Des besoins de santé prioritaires,
Des causes principales de décès,
 Des maladies les plus courantes (morbidité) et leur nombre mensuel ou/ et annuel,
Du nombre de cas d’hospitalisation et jours d’hospitalisation ;
De la consommation des médicaments,
De cout moyen par prescription médicale ;
Du taux de mortalité et morbidité par maladie parasitaire et infectieuse.
L’identification des besoins prioritaires en matière de santé engendrera les données relatives à leur prise en charge et permettra ainsi d’avoir la base de calcul de cotisation et de fixation du paquet de soins à offrir aux membres de la mutuelle.

11/03/2026

1.4.1. Aspects sanitaires sous l’angle ʺ offre de soinsʺ

Sous cet angle, l’analyse consistera en identification :
Du nombre des formations sanitaires existantes ;
De l’accessibilité géographique des formations sanitaires, c'est-à-dire la distance ou le temps mis par l’usager pour atteindre la formation sanitaire ;
De l’effectif et de la qualification du personnel sanitaire,
De la nature des services de santé disponibles : paquet Minimum d’activités (PMA) au niveau du centre de santé et paquet complémentaire d’Activités (PCA) au niveau des hôpitaux généraux de référence.
De la qualité des soins de santé,
De la perception des prestataires par la population,
Du circuit de distribution des médicaments et de la disponibilité des médicaments essentielles.
L’identification de tous les différents intervenants et services disponibles dans le secteur local de santé permet en effet d’apprécier :
Le type de services de santé susceptibles d’être couverts par la mutuelle : les soins hospitaliers (hôpital), les soins de santé de base (centre de santé) les médicaments, le transfert par ambulance…
Les prestataires susceptibles de fournir les soins aux membres de la mutuelle ;
L’appui potentiel de tous ces intervenants dans la mise en place de la mutuelle de santé et partant renforcer l’appropriation du projet de mutuelle par la communauté.

11/03/2026

1.4. Aspects sanitaires

Les aspects sanitaires peuvent être appréhendés sous trois types de questionnement :
- Qui dispense les soins de santé ?
- Qui en est bénéficiaire ?
- Qui prend en charge les coûts des soins de santé ?
Ainsi donc, l’analyse des aspects sanitaires devra s’effectuer à trois niveaux, à savoir, celui de l’offre de soins, des besoins en matière de santé et de financement de soins.

07/03/2026

1.3. Les aspects culturels :

L’analyse des aspects culturels portera sur :
- Le nombre, forme, le taux d’acceptabilité d’organisations communautaires actuelles et anciennes, telles que les associations, coopératives… afin d’évaluer le degré et la tradition de participation aux groupes d’entraide.
- L’organisation et le fonctionnement des associations d’entraide locale, telles que la structuration de leurs organes, les méthodes de collecte des cotisations, afin de pouvoir éventuellement les utiliser dans la nouvelle association mutualiste de santé.
- Les pratiques d’entraide et de solidarité déjà existantes en matière de santé.
- Le système de prise en charge des soins de santé :
a. L’automédication,
b. Le recours aux tradi-praticiens,
c. La fréquentation du système de santé : qui décide du seuil de maladie nécessitant le recours au système formel de santé ?
-Qui prend en charge les coûts des soins de santé ?
- Les coutumes, mœurs et croyances religieuses étant donné que celle-ci influent beaucoup sur le comportement de demande de soins
- Le taux d’alphabétisation permettant d’identifier les méthodes de communication et de sensibilisation appropriées.
- Les canaux de communication les plus utilisés par la communauté : radio, télévision, communiqués après les offices religieux, bouche à oreille…
Ces information peuvent être recueillies auprès des autorités politico administratives locale, des leaders d’opinion, des centres de santé, des discussions dirigées avec la communauté, l’observation et aussi en menant des enquêtes ou en exploitant les données de celles qui auraient été menées antérieurement.

07/03/2026

1.2. Les aspects socio-économiques :

L’analyse contexte sous l’angle socio-économique a pour objectif principal d’évaluer les capacités financières des ménages. Cette évaluation s’effectue en recensant :
- Les activités économiques de la population, le niveau des revenus, leur répartition et disponibilité saisonnière. Les données ainsi recueillies permettent non seulement de déterminer le montant moyen que les familles peuvent verser comme cotisation, mais aussi de déterminer les périodes favorables au versement de cotisations.
- Pour les ménages ruraux, la nature de la production agricole, la part autoconsommée et la part commercialisée, afin de déterminer leur capacité contributive.
- Le budget familial annuel et la part consacrée à la santé.

Par ailleurs, l’analyse des aspects socio-économiques permet de mieux identifier les canaux de communication spécifiques aux différentes composantes de la population cible.
En ce qui concerne les sources d’information, outre celles citées précédemment pour les aspects démographiques, il conviendrait d’ajouter pour les aspects socio-économiques, les statistiques publiées par le ministère des finances et de la planification économique.

04/03/2026

1.1. Les aspects démographiques

La mutuelle de santé est une association de personnes physiques. Il importe par conséquent pour des raisons de planification de connaître toutes les caractéristiques de cette population afin d’adapter le système de mutuelle à leurs besoins spécifiques.
L’analyse des aspects démographiques porte principalement sur :

Le nombre et le taux de croissance de la population totale, permettant de :
-Déterminer la population cible,
-Estimer le nombre de membres potentiels,
-Suivre le taux de pénétration de la mutuelle,

Déterminer la taille moyenne par famille et le nombre de ménages afin de :
D’identifier le mode d’adhésion à privilégier entre l’adhésion individuelle et l’adhésion familiale,
Effectuer les différentes projections financières selon le mode d’adhésion individuel ou familial,
Vérifier s’il n’y a pas sélection adverse dans la mutuelle. Celle-ci sera réelle s’il s’avère que la taille moyenne des ménages membres de la mutuelle est inférieure à celle des ménages de la population en général.

Déterminer la distribution de la population selon l’âge et genre, ceci permettant de :
Identifier les besoins de santé spécifique à chaque groupe d’âge et genre,
Déterminer le taux d’utilisation des services par groupe d’âge, genre et couts y relatifs.

Déterminer la composition des chefs de ménage par âge et genre afin de :
Cibler la campagne de sensibilisation auprès des chefs de ménages, décideurs ultimes en matière des finances. En effet, les canaux de communication et les messages varient selon les particularités de chaque groupe de chefs de ménages.

Les informations relatives aux aspects démographiques se trouvent normalement dans les publications de recensement de la population au niveau national, les statistiques publiées par la province, ville, commune, territoire, les secteurs…
Dans le cas échant, les enquêtes auprès de familles peuvent être menées pour compléter ces informations.

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ROND-POINT TSHUKUDU/PARQUET, Immeuble PHARMACIE DIOCÉSAINE
Goma
B.P.50GOMA

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