06/08/2024
ՀՀ-ում ընդունված ՊՄԳ օրենքը շատ մասամբ համապատասխանում է այլ երկրների համանման օրենքներին և կարելի է այն տիպային համարել: Միևնույն ժամանակ, ելնելով ՊՄԳ փոխգործակցության ձևաչափի առանձնահատկություններից, ՀՀ օրենքում առկա են որոշ պոտենցիալ խնդիրներ՝ կապված օրենսդրական և իրավական նորմերի անկատարության հետ, որոնք կարող են խոչընդոտ լինել ՀՀ-ում ՊՄԳ կիրառման համար:
Գործող օրենսդրության հիմնական թերությունը, մեր կարծիքով, մասնավոր նախաձեռնության ոտնահարումն է: Որոշման հավելվածի 162-րդ կետը սահմանում է այն ուղղությունները, որոնց շրջանակներում հնարավոր է իրականացնել ՊՄԳ նախագծեր մասնավոր նախաձեռնության կարգով: Դրանք ներառում են առողջապահության, ջրային տնտեսության, կոշտ կենցաղային թափոնների վերամշակման և հեռացման ծրագրեր: Մյուս ուղղությունները մասնավոր նախաձեռնությամբ ՊՄԳ ձևաչափով իրականացման հնարավոր ոլորտների շարքում չեն, և նման մոտեցման համար որևէ հիմնավորում չկա: Բացի այդ, մասնավոր գործընկերոջ նախաձեռնությամբ ներկայացված նախագծի քննարկումը իրականացվում է մրցույթի միջոցով մասնավոր գործընկերոջ ընտրության ընթացակարգի միջոցով: Ակնհայտ է, որ նախաձեռնությունն առաջ քաշած մասնակիցն արդեն ունի նախնական հնարավորություններ և պատրաստ է իրականացնել նախագիծը, մինչդեռ մյուս հավանական մասնակիցներին ավելի շատ ժամանակ կպահանջվի ՊՄԳ նախագծին իրենց մասնակցության նպատակահարմարությունը գնահատելու համար: ՊՄԳ նախագծերում մասնավոր նախաձեռնությունների նկատմամբ Օրենքի այս մոտեցումը, ի վերջո, բացառում է մասնավոր նախաձեռնությունը, քանի որ նախաձեռնողը չունի իր սեփական նախաձեռնության իրականացման երաշխիքներ:
Այսպիսով, ՊՄԳ օրենսդրության շրջանակներում մասնավոր և հանրային գործընկերների փոխգործակցության ձևաչափը էական լրամշակման կարիք ունի՝ հաշվի առնելով միջազգային փորձը և Հայաստանում լայնածավալ նախագծերի իրականացման մեծ ներուժը:
